|
Через месяц Россия станет полноправным членом ВТО. Владимир Путин подписал протокол о присоединении к организации, поставив точку в многолетнем процессе вступления. Теперь задача властей - попытаться минимизировать для российского бизнеса негативные последствия возросшей конкуренции с зарубежными производителями.
Президент Владимир Путин подписал закон, оформляющий членство России в ВТО - «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года», сообщила в субботу вечером пресс-служба Кремля. Закон был принят Госдумой 10 июля и одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года.
Осталась одна техническая процедура - обновление списка членов Организации. На это, по правилам ВТО, отводится месяц с даты подписания главой государства протокола о присоединении.
Ратификация предусматривает, что Россия в качестве страны-члена ВТО принимает на себя все обязательства по единым правилам торговли, закрепленным в Марракешском соглашении от 1994 года. Предусмотрены переходные периоды для либерализации доступа на российский рынок товаров и услуг - два-три года, в случае наиболее чувствительных товаров - пять-семь лет.
Россия шла к вступлению в ВТО 18 лет. Дольше проходил этот путь только Китай. Вступлению России поочередно мешали интеллектуальное пиратство, импортные пошлины, польское мясо, аграрные субсидии, запреты на грузинское и молдавское вино, лес-кругляк, поставки грузинской минеральной воды. Согласие одного из ключевых членов организации - Евросоюза - было получено в 2004 году, США дали добро в 2006 году. В 2008 году удалось договориться с Украиной - после урегулирования цен на газ. Последней уступила Грузия: 16 декабря 2011 года Россия получила согласие на вступление всех действующих членов ВТО.
«После подписания протокола о присоединении на его ратификацию парламентом отводится 220 дней. Если страна не успевает провести все ратификационные процедуры, она будет вынуждена начинать все сначала и, понятно, что в этом случае, условия присоединения будут более жесткими», - говорит профессор факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ Алексей Портанский.
Россия едва уложилась в отведенные сроки. Накануне ратификации протокола Госдумой группа депутатов от оппозиции обратилась в Конституционный суд (КС) с предложением проверить соответствие документа основному закону страны.
Претензии депутатов касались отсутствия официального перевода на русский язык условий присоединения к ВТО и отсутствие согласования протокола с регионами. Но КС не усмотрел нарушения Конституции, после чего протокол был ратифицирован обеими палатами парламента и отправлен на подпись президенту.
Однако риски от вступления России в ВТО до сих пор вызывают споры в бизнес-сообществе. Присоединение к ВТО чревато убытками для российских производителей - признал министр экономического развития Андрей Белоусов. Прямые бюджетные потери могут составить 188 млрд рублей в 2013 году и 257 млрд рублей в 2014-м.
После вступления в ВТО Россия обязалась снизить ввозные пошлины и защитные тарифы. По подсчетам Белоусова, в среднем уровень тарифной защиты постепенно снизится на 3,5%. Сейчас средневзвешенный тариф составляет 9,5%, в 2013 году он снизится до 7,6%, в 2014-м - до 6,9%, а в 201-м составит около 6%.
Больше всего от вступления в организацию может пострадать аграрный сектор России, признает правительство.
В ближайшие восемь лет на адаптацию АПК к новым условиям из федерального бюджета будет выделено 1,5 трлн рублей, еще 777 млрд добавят регионы. Минсельхоз рассчитывал получить на один триллион субсидий больше, но был рад и такой поддержке.
Программа господдержки включает не только прямое субсидирование отрасли, но и меры по поддержке доходности сельхозпроизводителей. Объем финансирования, выделенный на эти цели, составит от 15 до 38 млрд руб. в год. Доходность будут повышать за счет продления действующей нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей, продление нулевой ставки НДС на ввоз племенного скота, компенсаций до 35% затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии.
Кроме того, Минсельхоз планирует повышать доходность за счет погектарного субсидирования обработанной пашни. Субсидия составит 1 тысячу рублей на 1 га при затратах 6-7 тысяч рублей на 1 га. Такое субсидирование не включается в так называемую желтую корзину, применяется всеми странами - членами ВТО и может использоваться без ограничений.
По мнению министра сельского хозяйства Николая Федорова, госпрограмма позволит в целом увеличить производство сельхозпродукции в России к 2020 году на 19,6% по сравнению с 2012 годом. В растениеводстве прогнозируется рост на 19%, в животноводстве - на 20%. Автор: Рустем Фаляхов
| |