|
В 2012 г. на приобретение учебной литературы для школьников Самарской области выделена небывалая сумма - более 143,4 млн руб. В том числе более 100,5 млн руб. выделено из областного бюджета и около 43,2 млн руб. - из федерального.
Цель на ближайшие годы одна - обеспечить бесплатными учебниками и пособиями всех учащихся общеобразовательных школ. Пять лет назад процедура приобретения учебников для учащихся Самарской области была довольно сложной, длительной и затратной.
После того, как составлялись заявки школ, данные систематизировались в министерстве, обязательно проходил конкурс для определения посредников и только потом они приобретали учебники в издательствах и поставляли их в министерство. Оттуда в свою очередь шло их распределение по школам. Нередко были задержки, возникали другие непредвиденные трудности.
Минобрнауки решило отказаться от этой практики и напрямую, без всяких посредников, заключать договоры с издательствами, выпускающими учебную литературу. По словами министра образования и науки губернии Дмитрия Овчинникова, в этом году заключено 12 таких договоров. К 25-26 августа все заявленные учебники должны быть в ресурсных центрах, откуда они будут распределены среди школ.
Учебников сейчас чрезычайно много и с каждым годом становится больше. Так, в федеральные перечни на 2009-2010 учебный год было включено более 1,3 тыс. учебников, на следующий год - 1470, в минувшем учебном году их количество составило 1872.
В новом учебном году включено 2610 наименований учебников. Разобраться в этом изобилии учебников очень непросто. Такая избыточность неоправданно раздувает библиотечные фонды, поскольку зачастую приобретаются такие учебники и пособия, которые вообще не используются в обучении.
На коллегии областного министерства в марте Дмитрий Овчинников очень жестко поставил этот вопрос, отметив, что за учебники, приобретенные на бюджетные средства и пылящиеся на полках, директоры школ будут наказаны вплоть до увольнения. Министр поставил задачу перед руководителями образовательных округов навести в школьных библиотеках должный порядок и избавиться от ненужного баласта учебников.
Общее количество учебников в библиотечных фондах образовательных учреждений в области в 2011-2012 учебном году составило более 3,13 млн экземпляров, в том числе с годом издания 2006 г. и ранее. Иными словами, около 36% от общего количества учебников в библиотечных фондах лежат мертвым грузом.
Общее количество выданных учащимся из библиотечных фондов учебников составляет более 2,03 млн экземпляров, или 64,8% от общего их числа в школьных библиотеках. Причин неиспользования учебников немало. Это и их физическое состояние, переход на иные наименования, снижение численности учащихся.
Однако одной из главных причин является несоответствие действующим федеральным перечням, в том числе в связи с переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты. Каждый год закупается более 700 тыс. учебников. Если муниципалитеты, делая заявки на эти закупки, учитывают еще и социальный фактор, то удается обеспечить бесплатными учебниками почти всех детей из малообеспеченных семей.
Поскольку потребность области - 5 млн учебников в год, то дополнительно книги закупаются еще и за счет муниципальных бюджетов, частично - и на средства родителей. Как объяснили в министерстве образования, случаи, когда родители платят почти за все учебники, недопустимы. Когда поступают такие сигналы, с ними в министерстве обязательно разбираются. Сегодня до 70% учебной литературы может быть получено из школьных библиотечных фондов.
| |