|
В Калининграде в прокуратуре Калининградской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, на котором обсуждены итоги работы органов и учреждений системы профилактики за период 6 месяцев 2012 года, а также практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в указанной сфере.
На заседании было отмечено, что состояние преступности несовершеннолетних в Калининграде и области в сравнении с 1 полугодием 2011 года характеризуется увеличением количества преступлений, совершенных подростками, на 37,2%. (С 161 в прошлом году до 221 в текущем году увеличилось количество таких преступлений. С 178 до 210 увеличилось количество подростков, совершивших преступления).
Рост преступности несовершеннолетних отмечен в Нестеровском районе (с 3 до 12), Краснознаменском районе (с 3 до 6), Ленинградском районе г. Калининграда (с 13 до 24), Московском районе г. Калининграда - (с 15 до 27), Гурьевском районе (с 6 до 10), Гусевском районе (с 13 до 21), Багратионовском районе (с 10 до 15), Полесском районе (с 7 до 9), Правдинском районе (с 16 до 18).
Обозначилась негативная тенденция роста количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, с 20 до 27. Семь условно осужденных несовершеннолетних совершили преступления в период испытательного срока (2011 г. - 3).
Анализ причин и условий отмеченных негативных показателей подростковой преступности свидетельствует об имеющихся недостатках и упущениях в деятельности органов и учреждений системы профилактики. На это также указывают результаты прокурорского надзора.
Так, органами прокуратуры области в 1 полугодии 2012 года выявлено 606 нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для устранения которых внесено 93 представления, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 81 должностное лицо.
По-прежнему наибольшее количество нарушений выявлено в деятельности подразделений органов внутренних дел.
Подразделения по делам несовершеннолетних допускают формализм в работе с состоящими на учете несовершеннолетними, весь комплекс мероприятий, направленных на их исправление, не используется.
Остаются без внимания сотрудников полиции массовые мероприятия с участием несовершеннолетних в сельской местности. Не обеспечено регулярное посещение учреждений молодежной сферы (подростковых клубов, центров досуга и т.п.) с целью контроля за поведением подростков.
Об ослаблении профилактической работы свидетельствует значительное снижение результатов по выявлению административных правонарушений несовершеннолетних, а также по выявлению и привлечению к административной ответственности родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
Имеются определенные недостатки в деятельности оперативных подразделений по предупреждению совершения несовершеннолетними преступлений. Требует активизации оперативно-розыскная профилактика - выявление лидеров и активных участников подростковых группировок, склонных к правонарушениям, мест их концентрации.
Ослаблена работа подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по разобщению групп антиобщественной направленности с участием несовершеннолетних. Как результат увеличение количества групповых преступлений с 57 до 71.
Снижение показателей по выявлению преступлений превентивной направленности также находится во взаимосвязи с ростом преступности несовершеннолетних. Значительно снизилось количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. 150 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) УК РФ (с 15 до 7), ст. 151 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) УК РФ (с 2 до 0). Нет результатов по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 151.1 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции) УК РФ. Всего возбуждено три уголовных дела о преступлениях, предусмотренных ст. 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) УК РФ.
Работа учреждений досуга, спорта и туризма имеет направленность на подростков из благополучных семей. Например, учебно-тренировочными занятиями в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности муниципальных образований области охвачены только 4, 3 % детей (51 человек) от общего числа детей, состоящих на профилактических учетах субъектов профилактики.
По результатам обсуждения межведомственная рабочая группа разработала и рекомендовала для исполнения органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ряд конкретных мероприятий, направленных на совершенствование профилактической работы, повышение ее эффективности и преодоление негативных процессов в структуре преступности несовершеннолетних, а также на улучшение координации действий и взаимодействие органов системы профилактики.
| |