|
С помощью мобильной связи правоохранительные органы хотят больше узнавать о гражданах страны и иметь доступ к данным о пользователях почтовых адресов и аккаунтов в соцсетях.
Украинцам хотят запретить пользоваться мобильной связью, не раскрывая информацию о себе.
В Госслужбе спецсвязи разработали законопроект, в случае принятия которого правоохранительные органы смогут без решения суда получать информацию об абонентах.
Более того, зная имя владельца мобильного номера, в милиции будут иметь доступ к данным о пользователях почтовых адресов и аккаунтов в соцсетях. Правозащитники называют инициативу наступлением на гражданские свободы, а операторы опасаются затрат на реформирование каналов продаж услуг.
В Госслужбе спецсвязи и защиты информации решили бороться с анонимностью абонентов мобильной связи. В подготовленном ведомством законопроекте «О совершенствовании порядка получения правоохранительными органами информации о потребителях телекоммуникационных услуг и порядке приобретения идентификационных телекоммуникационных карт потребителями» предлагается запретить предоставлять услуги мобильной связи без заключения с абонентом договора, в котором указываются его персональные данные. Какие данные будут считаться персональными, должны определить в Кабмине, пишет газета «КоммерсантЪ-Украина».
Если сейчас операторы передают данные пользователей в правоохранительные органы только по решению суда, то законопроектом предлагается обязать их делать это в определенном Кабмином порядке, который еще предстоит разработать. Сейчас на условиях предоплаты без заключения договора обслуживается более 90% из 55,4 млн SIM-карт мобильной связи, зарегистрированных в стране.
Цель законопроекта - повышение эффективности работы правоохранительных органов, говорится в пояснительной записке.
«Отсутствие четкого порядка получения правоохранительными органами информации об абонентах и предоставленных телекоммуникационных услугах не позволяет им быстро и четко выполнять свои обязанности», - отмечается в документе.
Проблема с получением информации от мобильных операторов действительно есть, уверяет один из оперативных сотрудников отдела по борьбе с киберпреступностью МВД, пожелавший сохранить анонимность.
«Например, для возбуждения дела о мобильном мошенничестве недостаточно заявления пострадавшего. Нам нужно подтвердить данные у оператора связи. А он отказывается предоставлять их без решения суда», - поясняет источник.
Потребность идентифицировать пользователя того или иного телефонного номера возникает нечасто.
«Но, как правило, это очень серьезные дела - например, необходимо определить, кто угрожал пострадавшему или находился рядом с местом преступления. К тому же, зная имя владельца мобильного номера, мы смогли бы устанавливать подлинных пользователей почтовых адресов или аккаунтов в социальных сетях», - рассказывает сотрудник МВД.
Несмотря на то, что практика предоставления персональных данных при покупке SIM-карты распространена в мире, документ, разработанный госслужбой, по мнению правозащитников, ограничивает гражданские права.
«Фактически это лишает абонента права выбора: заключать ему договор с оператором или нет», - говорит член общественного совета при МВД Эдуард Багиров.
Глава Винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман считает опасным пункт, согласно которому порядок предоставления информации правоохранительным органам должны определять в правительстве. «В демократическом государстве такой порядок может утверждаться только законом об оперативно-розыскной деятельности или Уголовным кодексом», - поясняет он.
Регистрация абонентов не позволит достичь поставленных авторами законопроекта целей, считают эксперты.
«Российский опыт показывает, что быстро появляется черный рынок, на котором SIM-карты оформляются на подложные документы, а затем перепродаются», - отмечает руководитель отдела по связям с общественностью «МТС-Украина» Виктория Рубан.
Инициативой Госслужбы спецсвязи возмущены и мобильные операторы, не желающие менять систему продаж услуг. Сейчас более половины их стартовых пакетов продается через неспециализированную розницу - уличные раскладки, газетные киоски, продуктовые магазины.
«Регистрировать абонентов мы можем только в фирменных магазинах, которые расположены, как правило, только в областных центрах. Если закон примут, то либо всем пользователям придется ехать в областные центры, либо нам открывать новые магазины в каждом населенном пункте», - говорит директор по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олег Проживальский.
К тому же, по его словам, у операторов просто не хватит ресурсов, чтобы провести регистрацию всех существующих абонентов предоплаченной связи.
«Да и технически мы не сможем заставить их это сделать», - говорит топ-менеджер.
Как сообщал MIGnews.com.ua, 4 сентября пресс-секретарь Госслужбы спецсвязи Игорь Конопацкий сообщил, что законопроект будет подан в парламент Кабинетом Министров. «Но, возможно, его ожидают доработки, - отмечает чиновник. - Сейчас документ находится на согласовании в МВД, СБУ, Минфине, Минэкономразвития и Госпредпринимательства».
| |