|
СОЧИ, 19 октября. Расчеты затрат государства на подготовку к Олимпийским играм недостаточно прозрачны, считают в Счетной палате РФ. Как пишут во вторник «Ведомости», об этом говорится в заключении СП РФ на проект федерального бюджета 2011-2013 годов. Контролирующий орган предлагает утверждать олимпийские расходы отдельным приложением к бюджету.
Как пишет издание, аудиторы палаты указывают, что общий размер олимпийских расходов в бюджете не указан, хотя введена специальная целевая статья расходов (ЦСР). Впрочем, как отметил эксперт газеты, указывать их Минфин и не обязан: каждая ЦСР может встречаться в нескольких разделах бюджета, суммировать эти затраты Бюджетный кодекс не требует.
Из разбивки Минфина по госпрограммам следует, что по госпрограмме «Организация Олимпиады и развитие Сочи как курорта» будет истрачено 339,9 млрд руб., пишет Счетная палата: 127,4 млрд, 136,7 млрд и 75,8 млрд руб. в 2011, 2012 и 2013 годах соответственно. Освоить средства предстоит шести ведомствам: Минрегиону (через него «Олимпстрою»), Минтрансу, Минспорттуризму, Росжелдору (40 млрд руб. для РЖД в 2011 году), Роспечати и Росмолодежи.
Но анализ ведомственной структуры бюджета показывает, что олимпийские деньги получают не шесть, а 14 ведомств, замечают аудиторы, и расходы составляют 466,3 млрд руб.: 192,8 млрд - в 2011 году, 189,3 млрд - в 2012 году и 84,2 млрд - в 2013 году. Росавтодор по разделу «Дорожное хозяйство» получит 86 млрд руб., Минприроды, Росводресурсы и Росгидромет только в 2011 году - 266 млн, а еще 228,3 млн руб. пойдет на НИОКР для российских спортсменов.
Чтобы средства расходовались более прозрачно, следует утверждать их отдельным приложением к бюджету, считают в СП. Структура бюджета не мешает следить за эффективностью расходования средств и сейчас, отметил сотрудник Счетной палаты: «Мы приспособились, но так будет ясней, что и откуда берется».
Между тем, представитель секретариата вице-премьера Дмитрия Козака заявил, что проблем с прозрачностью бюджетных расходов на подготовку к Олимпиаде и развитие Сочи как горноклиматического курорта нет.
У Счетной палаты более правильные цифры - не все расходы включены в госпрограмму, признал источник издания в Минфине: разница, которую выявили аудиторы, пока висит на Минрегионе и скоро будет перераспределена по ведомствам - Бюджетный кодекс позволяет это сделать без поправок в бюджет.
Общие расходы за 2007-2014 годы составят около 1 трлн руб., большую часть этой суммы потратят из казны, продолжает чиновник Минфина. Только строительство стадионов и минимальной инфраструктуры будет стоить около 200 млрд руб., из которых половину выделит бюджет, сообщал ранее Козак.
Отдельное приложение для олимпийских расходов не нужно, полагает представитель Минфина: «С помощью ЦСР, у которой есть свой код, их можно легко контролировать».
Пока разбивка расходов по государственным программам носит условный характер - нет согласованного списка подпрограмм, отмечает гендиректор Центра фискальной политики Галина Курляндская. Но бюджет уже 2012 г. будет верстаться по программно-целевому принципу и у госпрограмм появится конкретное наполнение, станут понятны источники и объемы их финансирования, напоминает она: поэтому приложение может быть нужно только на этот год.
| |