|
МОСКВА, 19 октября. Российская культура страдает от неразличающего воздействия законов рыночной экономики, а также от действия вполне конкретного федерального закона №94 от 2005 года. Такое мнение высказывали многие члены Общественной палаты РФ и приглашенные ими деятели культуры на проведенных во вторник слушаниях на тему «Российская культура на тендере: что почем?»
Закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был принят Государственной Думой в июле 2005 года, и с тех пор к нему неоднократно принимались поправки. Основной принцип закона - в целях эффективного расходования бюджетных средств, заказы на поставки и работы должны распределяться по конкурсу.
Как отметили многочисленные ораторы, применение ФЗ-94 в сфере культуры приводит к тому, что музеям, библиотекам, театрам и т.д. приходится заказывать дешевую продукцию, от чего непоправимо страдает культурная миссия.
Министр культуры РФ Александр Авдеев подчеркнул, что реставрация культурных ценностей вообще «не подлежит конкурсам», поскольку уже было немало случаев рейдерских захватов реставрируемых ценностей под видом конкурсов. Министр также напомнил, что при организации российских выставок за рубежом и зарубежных в России, иностранные партнеры отказываются работать с российскими страховыми компаниями , не имеющими лицензии Евросоюза. Кроме того, Авдеев предложил «уйти, наконец, от порога в 100 тыс. рублей» - сумма заказа, с которой начинается требование о конкурсе.
Директор музея-заповедника «Московский Кремль» Елена Гагарина рассказала, что из-за действия ФЗ-94 невозможно продлевать период реставрации, и требуется проводить регулярно конкурсы на один и тот же объект. Заместитель директора Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Ольга Синицына и генеральный директор издательства «Астрель» Олег Бартенев отметили, что библиотеки могут заказывать только самые дешевые книжные экземпляры, которые быстро истрепываются. Это отражается и на содержании: по словам Синицыной, заказывается «Анна Каренина» или эквивалент".
Признав, что театральным режиссерам удалось выхлопотать для себя некоторые послабления по части требований ФЗ-94. Речь идет о затратах на постановку и гастроли. Директора театров имени Ермоловой и Петра Фоменко , Марк Гурвич и Андрей Воробьев призвали расширить эти послабления и закрепить их законодательно. Многие выступавшие призвали вывести культурную сферу вообще из-под действия ФЗ-94 или радикально переработать закон.
Защитить одиозный закон пыталась заместитель директора департамента развития конкуренции Минэкономразвития РФ Анна Катамадзе, которая пыталась убедить собравшихся в том, что они не умеют работать с законом, в частности, не умеют правильно изложить требования для конкурса. Речь представителя Минэкономразвития получилась очень многословной и невразумительной.
| |