Департамент образования твёрдо намерен воплотить в жизнь проект подушевого финансирования
Детские клубы и секции могут стать частично платными, а количество часов занятий, оплаченных из горбюджета, может сократиться. Официального подтверждения изменениям, которые могут произойти с января, пока нет, но новые порядки уже вызвали беспокойство в среде московских родителей.
В начале учебного года московским родителям на школьных собраниях рассказали о новых правилах записи в кружки и студии - через портал госуслуг. Порядок электронной записи у многих вызвал недоумение, особенно после того, как в первые же дни система вышла из строя. Кроме того, появились слухи о том, что детские секции могут стать платными, а количество занятий, которые финансируются из бюджета, будет жестко регламентировано. Департамент образования довольно оперативно эту информацию опроверг.
Электронная регистрация: как это должно работать
После регистрации на сайте госуслуг нужно заполнить заявление и получить индивидуальный код. Затем с этим кодом, а также паспортом, карточкой пенсионного страхования, свидетельством о рождении ребенка и справкой о его регистрации по месту жительства в течение 7 дней прийти в выбранный кружок. Тем, у кого нет доступа к интернету или нет электронной почты, нужно обращаться в окружную справочно-информационную службу поддержки (ОСИП) или прямо в детский клуб.
Однако 13 сентября руководителей клубов дополнительного образования снова собрали на селекторное совещание департамента, где уже первый заместитель главы ведомства Вениамин Каганов предоставил новые «вводные данные». Выяснилось, что масштабные изменения все-таки произойдут - с 1 января 2013 года. Остается неясным, успеют ли чиновники перевести допобразование на нормативно-подушевое финансирование (ранее амглавы департамента образования Игорь Павлов не исключал такой возможности, но не называл точных сроков). Оперативный комментарий департамента об изменениях с нового года получить не удалось.
Что изменится с нового года
1. Дети в возрасте до 10 лет должны будут заниматься не более 4 часов в неделю, а те, кто старше - не более 6 часов в неделю. Это усложняет жизнь тем клубам (например, спортивным), где занятия идут по 8 часов в неделю.
2. Бесплатные занятия (финансируемые за счет бюджета) не предусмотрены для подростков старше 18 лет (хотя в уставах многих клубов прописан предельный возраст до 21 года).
3. Бесплатные занятия для дошкольников в большинстве клубов могут быть отменены. Малышей уже сейчас нельзя записать через электронную запись. По мысли чиновников, все творческие занятия с ними должны вестись либо в специализированных клубах (только для маленьких), либо в детских садах.
Родители и преподаватели
Мама первоклассника из Бибирево:
- Записывали сына в школьные кружки. Мы выбрали и бесплатные, и платные. Надо было полностью от руки переписывать образец заявления, указывать имена родителей, имя ребенка, подписаться под правилами внутреннего распорядка. Если выбираешь платный кружок, то нужно подписать пункт «ознакомлен с учебными планами и методическими заданиями, обязуюсь производить оплату до 5 числа каждого месяца в связи с условиями договора». Теперь, чтобы записаться в кружок, нужна медсправка - причем, для любого кружка, даже для ИЗО. Хотя при приеме в школу мы уже сдали медкарту ребенка - со справками от всех врачей и результатами анализов. Понадобится для посещения кружков и копия свидетельства о рождении, а еще надо заполнить регистрационную карту: все данные родителей. И так на каждый кружок. Теперь учителя составят расписание, потом раздадут родителям договоры, которые также надо будет заполнить и подписать. Оплата - только через Сбербанк. Как сказали учителя, не должно быть никакой налички в школе.
Дмитрий Матюшин, руководитель клуба самодеятельной песни «Надежда» Дворца творчества детей и молодёжи «Преображенский»:
- Это проблема не только нашего учреждения, но и всего дополнительного образования в целом. Произошло это внезапно: в конце августа, когда педагоги должны набирать группы, им объявляют, что с этого года по нормам СанПиН на одного ребёнка должно приходиться не более 6 часов занятий в неделю. К примеру, если ребёнок занимается у меня в коллективе, у него получается примерно 5 часов в неделю. Это значит, что нигде больше, если следовать нормам, ребёнок заниматься не может. Если раньше в понедельник и четверг ребёнок ходил на танцы, а во вторник и в пятницу он приходил ко мне, то это ничему не противоречило. В этом году ребёнок обязан регистрироваться в электронной базе, и если у него эти часы уже есть, то ни в какой другой кружок, коллектив или секцию эта база его больше не пропускает. При этом ни в каких законодательных актах эти 6 часов нигде не указаны. Это какая-то выдумка непонятно кого, спущенная разнарядкой сверху. Нам об этом стало известно от директора нашего Дворца. Не знаю точно, где об этом объявили всем директорам.
Я общался с коллегами, работающими в других районах - у них то же самое. При этом многие программы педагогам пришлось переписывать, иначе с 1 сентября они не смогли бы начать работу. Ведь если у меня по программе на ребёнка отводится больше, чем 6 часов, то моя программа недействительна. Что такое переписать программу в конце августа? Это трындец!
С этим порталом получилась полная неразбериха: он то зависал, то не работал, и родители физически не могли записать ребёнка. В результате сейчас очень большой недобор по группам первого года обучения.
Но, что самое интересное, нельзя бесплатно заниматься больше 6 часов, а за деньги ты можешь заниматься сколько угодно. Это бред! Если есть норма по здоровью - то она должна быть одна, хоть за деньги, хоть бесплатно. Меня таким образом вынуждают открывать коммерческие группы, чего я делать не собираюсь.
Своей цели чиновники достигли, бюджетные деньги были сэкономлены, вот таким варварским путём... Снизив нагрузку и набрав меньшие группы, педагоги сами себе снизили зарплату и увеличить её обратно они уже не смогут, по крайней мере, до конца года, поскольку для этого нужно снова переписывать программу.
Руководитель клуба в Восточном округе, пожелавший остаться неизвестным:
- Мы в клубе приняли решения никаких родительских собраний не проводить. Работать будем по-прежнему. Я уже не в том возрасте и не того поколения, чтобы брать деньги с людей. Как будут работать мои более молодые коллеги, не знаю, видимо платное обучение станет повсеместной реальностью.