|
Гостаможня приказом #1242 урегулировала проблему определения таможенной стоимости товаров. Ведомство утвердило перечень оснований, при которых таможенная стоимость не может определяться по цене договора, а также список документов, которые таможенники больше не будут требовать от импортеров. Однако эксперты считают, что приказ позволяет таможенным органам не ориентироваться на стоимость, указанную в контракте, а по-прежнему использовать старые методы, например, сопоставляя стоимость импорта с ценой аналогичных товаров.
Вчера на сайте Гостаможни был обнародован приказ #1242 «Об обеспечении контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров», подписанный накануне главой ведомства Игорем Калетником. В первой части документа перечислены восемь причин, не позволяющих определять таможенную стоимость импортируемых товаров по цене договора (Таможенный кодекс определяет этот метод приоритетным). Среди них - наличие связи между продавцом и покупателем, что могло повлиять на стоимость оцениваемых товаров; выводы о том, что определенная декларантом стоимость товара ниже его себестоимости; наличие сомнений в достоверности данных, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости; непредоставление субъектом внешнеэкономической деятельности дополнительных документов.
Директор мебельной компании «Снайт» Татьяна Измайлова отмечает, что Гостаможня не определила список дополнительных документов, которые могут быть затребованы для определения достоверности заявленной стоимости товара: «Какие документы, непонятно, но если их не предоставишь, то будут сомнения в правильности указанной стоимости». Она также сомневается в целесообразности использования базы данных Гостаможни, так как импортеры не знают, каким образом она наполняется, а инспекторы ориентируются на более высокую таможенную цену.
Наличие у таможенника сомнений в достоверности данных все так же будет одной из причин применения других методов оценки стоимости - по цене договора идентичных товаров; на основе вычитания/прибавления стоимости; резервный метод. Впрочем, таможенники теперь должны применять методы последовательно, в приказе четко закреплено их право использовать таможенную информационную базу идентичных/аналогичных товаров. По словам директора юридической компании «Правозащита Украина» (сопровождает судебные споры с таможенными органами) Германа Таслицкого, пункт о наличии сомнений у таможенника расширяет полномочия фискального органа «до неопределенных размеров», ведь эта формулировка позволяет использовать любой повод, чтобы затягивать пропуск товара через границу.
Во второй части приказа содержится список документов, которые таможенным органам запрещено требовать у субъекта при наличии договора купли-продажи с предприятием-производителем. Импортеру в этом случае не нужно предоставлять договоры с третьими лицами, связанными с контрактом, и счета об уплате платежей в их пользу. Один из брокеров сказал Ъ, что в прямых поставках третьих лиц быть не может и эти документы сейчас не требуются, а их упоминание - формальное закрепление существующей практики.
В то же время Гостаможня будет требовать у декларантов бухгалтерскую документацию с четким определением вида требуемого документа, лицензионный (авторский) договор - у плательщиков роялти и лицензионных платежей, а также каталоги и прайс-листы производителей. Главный бухгалтер Крюковского вагоностроительного завода Татьяна Тимошенко говорит, что в январе-апреле предприятие потеряло 25 млн грн из-за завышения таможенной стоимости товаров. «Стоимость не была определена по первому методу. Мы работаем по прямым контрактам, и у нас затребовали бухгалтерскую документацию, но эта информация конфиденциальна»,-- заявила она. «В приказе не решена проблема с бухгалтерской документацией,-- соглашается господин Таслицкий.-- Не совсем корректно требовать у продавца документацию, которая является коммерческой тайной». По его словам, многие компании просто не имеют прайс-листов. Поэтому приказ #1242 может не улучшить таможенное оформление, считают брокеры. «Повышение таможенной стоимости связано не с тем, что таможня не верит декларантам, а с тем, что им нужно наполнять бюджет»,-- говорит один из брокеров.
Наталья Непряхина
| |