|
Состоявшаяся во вторник в Осло встреча министров иностранных дел стран «Северного измерения» и прошедшие там же переговоры Сергея Лаврова с коллегами из Норвегии и Исландии показали, что лед недоверия и споров, мешавший экономическому освоению Баренцева моря, а также Арктики в целом, может быть растоплен.
Еще в 2006 году, запуская на четырехстороннем саммите в Хельсинки региональную программу «Северное измерение», Россия, Евросоюз, Исландия и Норвегия договорились не затрагивать вопросы, связанные с проблемами использования Арктики, а сконцентрироваться на партнерстве в области охраны окружающей среды, культуры, здравоохранения и экономики. Такое решение было продиктовано в то время, в основном, соображениями, связанными именно с особой остротой спорных вопросов вокруг Арктического региона. Принимая во внимание эту проблему и осознавая насущную необходимость ее решения, политики условились продвигаться поступательно, через развитие трансграничного сотрудничества стран-участниц.
Кстати, географическая зона действия «Северного измерения» охватывает территорию Дании, Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии, Польши, стран Балтии и России - от арктических и субарктических регионов Европы до южных берегов Балтийского моря и от северо-запада России на востоке до Исландии и Гренландии на западе. Учитывая столь широкий географический охват, «Северное измерение», по словам министра иностранных дел Норвегии Йонаса Гар Стёре, «хотя еще совсем молодая структура, но становится все более важной площадкой для диалога и прикладного сотрудничества». И именно реальных проектов действительно становится все больше.
В частности, участники конференции поговорили о природоохранном партнерстве, взаимодействии в области здравоохранения, в социальной и культурной сферах, в логистике, транспорте и энергоэффективности. Речь идет о создании инфраструктуры, как, например, на норвежском месторождении «Снёвит», первом разрабатываемом на шельфе Баренцева моря, где это происходило при участии специалистов из России. Или о возможности для мурманских студентов получать дипломы международного образца, которую им представит, в рамках Болонского процесса и при поддержке ЕС, проект «Баренцев трансграничный университет».
По мнению главы российского МИД Сергея Лаврова, «Северное измерение» уже на деле доказало, что может служить примером неконфронтационного, деполитизированного, приближенного к каждодневным нуждам людей многостороннего сотрудничества на благо построения Европы без разделительных линий".
При этом стоит учесть, что в реализации проектов в рамках «Северного измерения» теоретически могут принимать участие и третьи страны. Заинтересованность в этом уже высказала Белоруссия, подавшая заявку на вступление в «северный клуб» в качестве наблюдателя. Кстати, в итоговой декларации министерской встречи было зафиксировано (и на это обратил особое внимание Сергей Лавров ), что «вступление Белоруссии в "Северное измерение" еще раз подтвердит "неполитизированность и прагматичность" этой региональной программы.
Совсем отказаться от политики в рамках сотрудничества в "Северном измерении" странам все же вряд ли удастся. Но, подписав в сентябре соглашение о разграничении морских пространств и сотрудничества в Баренцевом море, Россия и Норвегия наконец-то урегулировали территориальный спор сорокалетней давности. Таким образом, Москва и Осло показали, что компромисс возможен при самой сложной территориальной проблеме, даже если речь идет о больших территориях, которые богаты углеводородами.
"Мы рады, что этот переговорный процесс успешно завершился подписанием договора. И в России, и в Норвегии данный договор должен пройти процедуру ратификации", - сказал Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам министерской встречи. - Мы надеемся, что ратификация договора в наших странах состоится до конца этого года, он вступит в силу, а затем мы начнем обсуждение конкретных проектов, включая совместное освоение недр».
Речь, конечно же, идет и о совместной разработке гигантского Штокмановского месторождения, и о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и о наилучшем использовании Северного морского пути, и, наконец, о рыболовецком промысле в районе Шпицбергена. Незадолго до начала визита, норвежцы вновь задержали российское судно - и, как стало позднее известно, за вполне реальные нарушения. Неудивительно, что, общаясь с российскими журналистами, Сергей Лавров подчеркнул, что Россия не меньше, чем Норвегия, заинтересованы в том, чтобы рыбные ресурсы в районе Шпицбергена добывались цивилизованно, а не хищническими методами.
Кстати, не увильнул российский министр и от прямого ответа на вопрос «Росбалта» относительно стремления северных соседей использовать Россию в качестве источника сырья. По мнению Лаврова, это проблема России, и ее решение зависит только от нас самих. Ведь не за горами освоение запасов всей Арктики. Поэтому от прямого, открытого и взаимоуважительного обсуждения острых вопросов в рамках «Северного измерения» государства только выигрывают.
Дмитрий Пановкин
| |