|
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов выделил три основные проблемы, которые должен решать закон «О полиции», внесенный 27 октября в Государственную думу. Среди них снижение уровня преступности, уменьшение числа погибших на дорогах и борьба с коррупцией.
Попытка создать централизованную систему общественной безопасности окажется неэффективной, считает губернатор Пермского края. Главное, по его мнению, четко разделить ответственность между уровнями власти и определить человека, который будет нести персональную ответственность за проведение и результаты реформы МВД.
Сегодня, 8 ноября, из опубликованной в журнале «Власть» статьи Олега Чиркунова стало известно, что при реализации реформы МВД страна столкнется с проблемами, подобными реорганизации госплана в начале 90-ых.
«Большими системами, такими как экономика страны, невозможно управлять из единого центра. Централизованная система таких масштабов неэффективна, она неизбежно сбоит и разваливается. Большие системы эффективны лишь в том случае, если содержат существенные элементы самоорганизации», - подчеркнул Олег Чиркунов .
Так, губернатор Пермского края считает, что ответственность за уровень преступности нельзя возлагать только на милицию, поскольку основной упор необходимо делать на профилактику преступлений. «Смею утверждать, что уровень преступности в обществе если и зависит от государства, то в первую очередь не от милиции, а от деятельности социальных служб, которые являются подразделениями региональной власти», - отмечает Олег Чиркунов.
О высокой степени ответственности региональной и муниципальной власти Чикрунов говорит и при решении вопросов о снижении смертности на дорогах: «В большой мере число погибших на дорогах зависит от двух факторов: качества этих дорог и культуры вождения. Итак, ответственность за организацию дорожного движения, за уровень аварийности и смертности может быть возложена на региональный, а в большой мере - на муниципальный уровень власти».
Проблеме борьбы с коррупцией Олег Чиркунов уделяет особое внимание, поскольку она часто связана с темой злоупотреблений служебным положением сотрудников милиции. «Силовики решают свои материальные проблемы самостоятельно, собирая взятки на дорогах, возбуждая и прекращая уголовные дела, крышуя структуры, разворовывающие государственное имущество», - говорит Олег Чиркунов.
Подводя итог, Олег Чиркунов подчеркивает необходимость ухода от излишней централизации государственного управления, он предлагает четко разделить ответственность между уровнями власти. «Представляется разумным сначала договориться о распределении ответственности между уровнями власти, а уже затем делить полномочия и реструктурировать милицию», - подчеркивает губернатор Пермского края.
Кроме того, по мнению Олега Чиркунова, реформа МВД будет успешной только в том случае, если будет введена персональная ответственность за её исполнение и результаты. «Должен появиться человек, для которого реформа милиции будет делом жизни. В результате он станет либо национальным героем, либо, что не менее важно, человеком, взявшим на себя ответственность за провал реформы», - отмечает Олег Чиркунов.
| |