|
Мэр Москвы возвращает свои прежние полномочия, а столичное правительство пополняется чиновниками из федерального центра
Москва все уверенней занимает позиции региона исключительной федеральной важности. Город потянулся вслед за своим новым мэром Сергеем Собяниным . Не прошло и месяца после его избрания на пост градоначальника, а должности столичном правительстве уже заняли чиновники из федерального масштаба, а сам Собянин начал возвращать свои прежние полномочия, и набирать политический вес.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о включении Сергея Собянина в состав членов Совета безопасности РФ, сообщает ПРЙМ-ТАСС со ссылкой на пресс-службу Кремля. Таким образом, Собянин стал первым мэром, да что там мэром, первым губернатором который вошел в Совет безопасности РФ. Будучи руководителем аппарата правительства, он уже входил в состав Совбеза, правда являлся его постоянным членом. Теперь он включен в состав как непостоянный участник Совета.
Тем самым мэр Москвы вошел в высшее руководства страны, и стал в один ряд с другими 10 членами Совбеза: директор ФСБ Александр Бортников, председатель Госдумы Борис Грызлов , глава МИД Сергей Лавров, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин, глава МВД Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, председатель правительства Владимир Путин, министр обороны Анатолий Сердюков, директор СВР Михаил Фрадков.
Но не только столичное руководство идет на встречу центру страны, но и федеральные чиновники приходят в город. Эксперты объясняют столь активную кадровую деятельность двумя причинами: стремлением к тотальному финансовому контролю города, возможным объединением Москвы и Московской области. Не отрицается и симбиоз этих двух намерений.
В понедельник Сергей Собянин продолжил перестановки в правительстве города, назначив нового главу департамента финансов, а также руководителя департамента внешнеэкономических связей. Министром правительства Москвы, руководителем департамента финансов Москвы назначена Вера Чистова, ранее она занимала должность заместителя министра обороны РФ по финансово-экономической работе, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Главой департамента внешнеэкономических и международных связей столицы стал Сергей Черемин. Причем, указом мэра столицы Черемин возведен в статус министра правительства города. Сергей Черемин работал зампредом совета директоров в «АФК-Система».
Вообще предпочтения Сергея Собянина федеральных чиновников столичным довольно четко прослеживаются. На минувшей неделе главой комитета по культурному наследию (Москомнаследие) был назначенАлександр Кибовский, ранее занимавший пост одного из руководителей Росохранкультуры.
Кроме того, как уже писала газета «Труд», Сергей Собянин лишил столичных префектов рангов министров города. При этом ряд важнейших департаментов (социальной защиты, экономической политики, развития города, здравоохранения и прочих) переходят из непосредственного подчинения мэру в ведение вице-мэров. А как объявил сам Сергей Собянин, руководители департаментов наделяются полномочиями министров в городском правительстве. То есть, в Москве на месте департаментов фактически формируются новые министерства и под отличные от прежних задачи.
На сегодняшний день Сергей Собянин сменил уже четырех из десяти префектов. В понедельник он отправил в отставку префекта Восточного административного округа Москвы Николая Евтихиева, передает РБК. Префектом округа назначен первый заместитель Н.Евтихиева Николай Ломакин. Ранее Ломакин возглавлял окружной комплекс строительства, реконструкции и землепользования.
Напомним читателю, что в своей предвыборной речи перед депутатами Могордумы Сергей Собянин пообещал не устраивать кардинальных перестановок в столичном правительстве.
Финансово-политический контроль Собянина
Федеральное руководство стремится взять под контроль все финансовые потоки Москвы, что было ясно еще в момент отставки Юрия Лужкова.
«У Собянина есть некая миссия, а миссия эта общеполитическая и состоит она в том, чтобы обеспечить в Москве электоральную стабильность и требуемый результат выборов. Это вовсе не какие-то там мифические интересы москвичей. И для этого необходимо взять контроль над денежными потоками», - рассказывает президент Института стратегических оценок и анализа (ИОСА) Александр Коновалов.
Он подчеркивает, контроль денежных потоков это не цель, а средство. «А цель его это сохранить в Москве стабильность, и обеспечить нужный процент голосов на выборах для "Единой России"», - говорит политолог Александр Коновалов. Он напоминает, изначально отставка Лужкова преследовала лишь одну цель - лишить столицу самостоятельности.
Финансовый контроль необходим Собянину также для того, чтобы исполнить обещанное и исполнить задачи поставленные президентом страны - разгрузить столичные пробки, избавить от коррупции город.
«Собянин стремится выстроить собственную систему управления городским хозяйством, чтобы он ее мог контролировать. Чаще всего для Собянина федеральные кадры выглядят более предпочтительно, чем московские кадры. Ему необходимо не только финансовые потоки контролировать, но и управленческую вертикаль, чтобы обеспечивать решение озвученных проблем. И не допустить, чтобы проблемы и их решения были им продекларированы, а потом зависли бы в бюрократических проволочках», - отмечает ведущий политолог Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко.
С точки зрения стремления к финансовому контролю Москвы мэром и центром, не случайной выглядит ревизия активов города. Сегодня счетная палата по инициативе Сергея Собянина начинает проверку эффективности расходования бюджетных средств и собственности столичным метрополитеном и Мосгортрансом, передает «Интерфакс». Ведомство проверит и компанию «Мосэнерго».
Московские кольца захватят область
Директор Центра политических технологий Игорь Бунин подчеркивает, что для контроля Москвы федеральному центру достаточно фигуры Сергея Собянина. Управленческий опыт нового мэра позволяет не только контролировать город, но объединить под его началом Москву и Московскую область. Об этом свидетельствует и активная кадровая политика Сергея Собянина, его усердие в решении московских проблем, очевидная поддержка федерального центра и самого президента страны. С предположением «Труда» о создании единого субъекта Федерации соглашается и политолог Оксана Гончаренко. Правда по ее мнению, подобное если и произойдет, то не раньше 2012 года.
Ранее газета «Труд» побеседовала с политологами и аналитиками и нашла четыре предпосылки для создания в скором времени единой Московской метрополии: привод на ответственные столичные посты чиновников ранга замминистра; указ согласовать Генеральный план развития города до 2025 года с Генпланом Московской области; потери в политическом весе губернатора Подмосковья Бориса Громова и наоборот рост политических сил Собянина; и законопроект, поступивший в Госдуму, который позволит объединить Москву с Московской областью даже без согласия губернаторов.
По самым скромным оценкам, слияние столицы и Подмосковья произойдет в 2012 году, после федеральных выборов и окончания полномочий губернатора Мособласти Бориса Громова.
Но высока вероятность того, что знаменательное событие может произойти раньше - уже через четыре месяца. Еще будучи кандидатом в мэры столицы, Сергей Собянин явно дал понять, что одной из главных задач его правления станет реализация проекта консолидации столицы и области.
Собянин и Медведев: первые шаги по Москвые
За тот недолгий срок, что Сергей Собянин прибывает на посту мэра Москвы он уже успел причинить немало неудобств столичным чиновникам и владельцам киосков и ларьков. Отметим, во всех его начинаниях Собянин получает поддержку от президента Дмитрия Медведева.
Здесь напрашивается сразу три примера. На прошлой неделе, в безжалостной борьбе с московским транспортным кризисом Сергей Собянин изменил график работы городским чиновникам. Они вынуждены были приезжать на работу на час раньше, с сегодняшнего дня этот наказ мэра принял обязательный характер. В понедельник, президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству РФ до 10 декабря 2010 года рассмотреть возможность изменения графика работы государственных учреждений ради борьбы с пробками на дорогах в Москве, сообщает издание Lenta.ru.
Также на прошлой неделе мэр Москвы обратил внимание на то, что рядом со станциями метро много торговых палаток и лотков, мешающих проходу москвичей и проезду транспорта, а, например, памятник участникам восстания 1905 года фактически не виден из-за коммерческих киосков. Назвав такую ситуацию недопустимой, Собянин распорядился уволить глав соответствующих управ «Тверская» и «Пресненская», и поручил профильным городским департаментам сделать «лицо торговли цивилизованным». Москвичи уже могли заметить, как улицы Москвы начали менять свой облик, многие могли наблюдать массовый снос киосков.
Сегодня, по данным «Интерфакса», президент предложил властям Москвы и Подмосковья заняться сносом незаконных строений около трасс. Снос должен быть завершен 1 мая 2011 года.
Кроме того, Медведев предложил столичным властям ограничить въезд в город грузовых машин и пассажирского автотранспорта. Также президент поручил до 1 марта 2011 года разработать программу строительства в столице гаражей и паркингов. Ранее с такими же предложениями выступал Сергей Собянин.
А 28 октября Дмитрий Медведев и вовсе настолько озадачился столичными пробками, что провел незапланированное совещание по проблемам дорожного движения в Москве, куда был приглашен и новый столичный мэр Сергей Собянин. Очевидно, что озабоченность федеральной власти многолетней проблемой пробок проистекает из куда более глубоких причин, нежели видится на первый взгляд. Эксперты не отрицают искреннее желание президента РФ побороть столичные пробки, но все же отмечают, Дмитрий Медведев, возможно, преследует свои электоральные и политические цели.
| |