Ноябрь 2024

АСТАНА. 10 ноября. КАЗИНФОРМ - Глава государства Нурсултан Назарбаев дал интервью корреспонденту телеканала Euronews Константино де Мигелю.

- В своем видеообращении к сообществу ОБСЕ в январе 2010 года Вы обнародовали девиз председательства - Траст, Традишн, Транспаренси, Толеранс, который достаточно позитивно был воспринят. Удалось ли Казахстану в полной мере соответствовать этому девизу в период своего председательства?

- Девиз нашего председательства в ОБСЕ был хорошо воспринят потому, что он отражает потребность всех членов Организации в реальных переменах на огромном пространстве от Ванкувера до Владивостока.

Первое - все мы нуждаемся в доверии друг к другу. Стоя­щие перед странами ОБСЕ проблемы в сфере безопасности многообразны и сложны. Значительны и существующие между нами различия в понимании этих проблем и выборе путей их решения.

На взгляд Казахстана, сообщество ОБСЕ обязано продемонстрировать доверие и единство - именно это нужно для преодоления нынешних трудностей. В связи с этим стратегия казахстанского председательства состоит в формировании условий для восстановления согласия и доверия между странами-участницами. При этом доверие следует рассматривать как важнейший компонент, на котором базируется совместная безопасность.

Важный вклад в восстановление атмосферы доверия на пространстве ОБСЕ внес последовательно продолженный казахстанским председательством «процесс Корфу» - открытый, постоянный, широкомасштабный и всеобъемлющий диалог для достижения единст­ва в отношении будущего евразийской безопасности на платформе ОБСЕ. Я не случайно использую определение «евразийской», потому что сегодня нельзя говорить отдельно о европейской или азиатской безопасности. Учитывая характер современных вызовов и угроз, то, что территории ряда стран - участниц ОБСЕ находятся в Азии, казахстан­ское председательство говорит о сообществе безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.

В рамках «процесса Корфу» удалось добиться прогресса в выявлении консенсусных сфер для дальнейшей работы. Все это создает хорошие условия для укрепления доверия и реагирования на общие вызовы.

Второй элемент девиза - традиции - символизирует приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. К сожалению, сегодня принципы и обязательства, заложенные в основополагающих документах СБСЕ/ОБСЕ, все еще соблюдаются не в полной мере. Применение силы не перестало рассматриваться как средство разрешения конфликтов, не устранена угроза противостояния между государствами.

Наблюдается застой в процессе контроля над обычными видами вооружений.

Серьезную опасность представляют транснациональные угрозы, многие конфликты остаются нерешенными. В связи с этим считаю, что на Астанинском саммите необходимо заново подтвердить все принципы и обязательства ОБСЕ, а также утвердить новую, нацеленную в будущее повестку дня.

Необходимо в инновационном ключе проанализировать пути реализации существенных перемен в евро-атлантической и евразийской политике.

Под традициями мы также понимаем необходимость учета исторических и культурных особенностей каждого народа.

Сделать это нужно для того, чтобы в современном контексте вернуться к тем целям, ради которых и создавалась наша Организация, - строительству Европы без разделительных линий, на основе всеобъемлющего и сбалансированного подхода ко всем аспектам безопасности.

По третьему элементу - транспарентности - могу сказать, что он подразумевает максимальную открытость в международных отношениях, свободных от двойных стандартов и разделительных линий, нацеленность на конст­руктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности.

Во время моего визита во Францию в октябре текущего года мы провели конференцию, посвященную 20-летию Парижской хартии, в которой приняли участие непосред­ственные участники событий тех лет, среди них экс-президент Франции Ж. д'Эстен, экс-министр иностранных дел Франции Р. Дюма, экс-министр иностранных дел ФРГ Х. Д. Геншер. Подписание Парижской хартии для новой Европы положило начало трансформации СБСЕ из форума в активно действующую структуру, она стала логическим продолжением Хельсинкского заключительного акта. Данный судьбоносный документ во многом определил контуры общеевропейской безопасности на долгосрочную перспективу.

В период «холодной войны» в основе Хельсинкского процесса лежали интересы поддержания евро-атлантического порядка на основе сложившегося между двумя полюсами - США и Советским Союзом - равновесия. С падением «железной стены», крахом Варшавского блока и развалом СССР эта сверхидея исчезла.

В итоге наша Организация, потеряв прежние простран­ственные ориентиры, не смогла своевременно перестроиться и оказалась во власти инерции.

По сути, через 20 лет с момента фактического окончания биполярного противостояния структура международных отношений на пространстве от Ванкувера до Владивостока сохраняет все основные признаки давно ушедшей эпохи.

Безусловно, основатели ОБСЕ создали уникальную организацию, органично включенную в общую архитектуру евро-атлантической и евразийской безопасности. Однако жизнь не стоит на месте. Появляются новые вызовы стабильности, видоизменяется содержание угроз, интернационализируются такие понятия, как терроризм, политический и религиозный экстремизм, наркобизнес.

Мы все переживаем беспрецедентный по своему воздействию и масштабам экономический кризис. Международному сообществу не удается добиться урегулирования затяжных конфликтов.

Зияющей раной на карте мира остается Афганистан.

Беспрецедентным вызовом для всех нас стал острый внутриполитический кризис в Кыргызстане. Мы обязаны гибко, своевременно и адекватно реагировать на процессы, разрушающие конструкцию безопасности. Наша цель состоит в том, чтобы укрепить ее, привести в соответствие с реалиями.

Четвертый элемент девиза - толерант­ность - отражает глобальные тренды по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что в современном мире приобретает все большую значимость.

Нашим большим общим успехом стало проведение 29-30 июня в Астане Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации. Этот форум ярко подтвердил важность обмена опытом в области межнационального и межконфессионального согласия.

Казахстан активно продвигает сближение Востока и Запада в понимании ключевых вопросов современного мироустройства и перспектив его дальнейшей эволюции. По моей инициативе в Астане регулярно проводятся съезды лидеров мировых и традиционных религий.

В ходе Астанинского саммита нам следует на деле доказать важность памяти о прошлом, примирения наций, продвижения толерантности, борьбы с расизмом, антисемитизмом и ксенофобией в современной Европе и Евразии.

К сожалению, изменения в языковой, миграционной, религиозной, культурной, образовательной политике, которые мы наблюдаем в государствах ОБСЕ, должным образом не осмыслены на коллективном уровне.

Уверен, что мы вместе должны поработать над обобщением очень серьезных сдвигов в политике толерантности за последние несколько лет. Нам нужно выйти на общий документ, который я бы назвал так: «ОБСЕ: к толерантности в новом десятилетии».

Тематика толерантности в широком контексте будет в центре внимания и в ходе председательства Казахстана в Организации «Исламская конференция» в 2011 году.

- Последний Саммит ОБСЕ состоялся 11 лет назад в Стамбуле. С тех пор Организация постоянно скатывалась к стагнации в связи с противостоянием по линии Запад - Восток. Как Вам удалось убедить глав 55 государств зачастую с различными и даже противоречивыми интересами воспринять Вашу инициа­тиву о проведении Саммита ОБСЕ в Астане?

- Казахстанское председательство в качестве политического менеджера ОБСЕ исходит из необходимости учета мнений и интересов всех без исключения участников Организации.