|
Комитет Госдумы по труду и социальной политике в четверг утром обсудит поправки ко второму чтению по законопроекту о сокращении выплат по больничным и декретным листам. Заседание пройдет в закрытом режиме и с участием представителей правительства РФ.
Отгородиться от прессы парламентарии решили не случайно. По информации «Росбалта», комитет до сих пор так и не получил согласованный вариант поправок из Минздравсоцразвития. Так что ознакомиться с ним воочию и без лишней траты времени на раздумья народным избранникам предстоит, судя по всему, лишь в день заседания комитета.
Тем не менее, парламентариям пока не удается достичь компромисса с правительством по одной из поправок, внесенных к документу группой единороссов во главе с первым вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым . Как сообщил агентству источник в нижней палате парламента, речь идет об особой формуле расчета пособий по больничным и декретным для рожавших женщин. Для них предлагается сделать небольшое исключение, рассчитывая размер страховой выплаты по прежним местам работы за два года, но исходя из среднего заработка у нынешнего работодателя. Если же за последние один-два года женщина уходила в декрет, то по ее желанию пособие смогут рассчитать по доходам за предшествующие годы, если в итоге это приведет к росту выплат, говорится в тексте поправки. Другими словами, в этом случае у таких сотрудниц появится возможность сохранить нормальный размер больничного.
Именно эту поправку депутаты, как ожидается, и собираются отстоять в последней «локальной битве» с правительством. Первое же мини-сражение, завершившееся победой парламентариев, состоялось еще до вынесения законопроекта на рассмотрение Думы в первом чтении. Тогда единороссы сформировали в спешном порядке рабочую группу, по итогам работы которой и удалось достичь договоренности по некоторым из наиболее одиозных пунктов документа, которые, по информации «Росбалта», все же будут одобрены в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении.
Один из них касался сохранения в законе действующих страховых стажевых порогов по установлению процентных размеров выплат по временной нетрудоспособности и декретному отпуску. Напомним, по действующему закону при страховом стаже до 5 лет пособие выплачивается в размере 60% от среднего заработка, от 5 до 8 лет - 80%, а свыше 8 лет - 100%. В то время как в правительственном варианте предлагается их изменить и рассчитывать пособие при страховом стаже до 8 лет в размере 60% от среднего заработка, от 8 до 15 лет - 80%, а свыше 15 лет - 100%. Несмотря на такую «экономию», при новом механизме расчета все равно образуются дополнительные расходы бюджета Фонда социального страхования (ФСС), которые уже решено компенсировать в 2011 году из федеральной казны в сумме до 11 млрд 263 млн рублей (соответствующая поправка будет принята в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета во втором чтении).
Компромиссной посчитали и формулировку нормы, касающейся порядка оплаты первых трех дней болезни (сейчас два дня) сотрудника работодателем, которую решили пока сделать временной сроком на один год. Между тем, пересмотр механизма начисления самих выплат исходя из среднего заработка за два года работы, а не один, как в настоящее время, так и остался, пополнив перечень неудачных попыток парламентариев смягчить негативные предложения нового законопроекта.
Правительство вынуждено идти на определенные уступки с учетом того, что «Единая Россия» уже вошла в предвыборную стадию и изо всех сил старается сделать вежливые реверансы в сторону избирателей, заметил в беседе с «Росбалтом» депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин . «Этим и объясняется тот факт, что процесс обсуждения скандальных поправок оказался более-менее публичным, но на деле объем оказанных уступок далек от секвестра социальных расходов самого бюджета», - заметил парламентарий, добавив, что на сокращении больничных и «декретных» чиновники ранее планировали сэкономить около 70 млрд рублей.
Впрочем, бороться с бюджетным дефицитом ФСС в Госдуме предложили еще одним экстравагантным способом. Накануне единороссы во главе с Андреем Исаевым внесли в палату законопроект об обязанности работодателей заключать трудовые договоры с теми сотрудниками, которые сейчас нанимаются по гражданско-правовым. Именно таким образом законодатели рассчитывают не только одарить трудовыми правами самих работников, но и заставить их нанимателей производить каждый месяц полагающиеся в этом случае социальные отчисления в бюджет. А вот сколько в итоге владельцев предприятий и компаний предпочтут перейти на «черный нал», избегая невыгодных официальных трудовых отношений со своими подчиненными, авторов поправок, похоже, вовсе не заботит.
Мария Шувалова
| |