|
Депутаты обеих палат Законодательного собрания и специальная рабочая группа, созданная по распоряжению губернатора Александра Мишарина, завершили работу над новым проектом областного устава.
После принятия законопроекта в первом чтении разработчики внесли в него 100 поправок и 30 ноября народным избранникам представят фактически иной вариант документа.
Во вторник вечером комитет по законодательству областной думы одобрил ко второму чтению поправки в новый вариант свердловского устава. Концепция «конституции», по сути, не изменилась: однопалатный парламент, выборы проходят по смешанной системе, срок полномочий депутатов и губернатора увеличен до 5 лет.
Принципиальные изменения, как ранее рассказывал корреспонденту «УралПолит.Ru» глава комитета Анатолий Гайда, касаются лишь переходного периода. В марте 2012 года предлагается прекратить полномочия областной думы и ППЗС и провести выборы депутатов однопалатного Законодательного собрания. Те парламентарии, кто был избран в марте нынешнего года, в марте 2012 года приобретут статус депутатов ЗСО. При желании они могут попробовать свои силы на выборах-2012 и в случае победы продлить свои полномочия на 5 лет. «Если они проиграют, останутся депутатами до 2014 года», - подчеркнул Гайда, добавив, что максимально до 2014 года в заксобрании может быть 64 депутата (общее количество народных избранников в ЗСО планируется увеличить до 50).
После многочисленных споров вокруг поправок в устав разработчики решили вынести в отдельные областные законы положения о том, по какой системе какое количество депутатов избирается и сколько народных избранников работает на освобожденной основе. Оппозиционеры, которые ранее поддерживали идею корректировки областного устава, после внесения всех поправок остались документом крайне недовольны. «Нам говорят - это мы все примем потом в областных законах. Мне это напоминает игру в наперстки. Авторы этого законопроекта занимаются манипулированием, раньше таким инструментом был двухпалатный парламент и думское большинство, сейчас инструментом становятся областные законы, которые в зависимости от политической конъюнктуры можно будет корректировать», - заявил корреспонденту «УралПолит.Ru» член комитета по законодательству коммунист Евгений Артюх . Разработчики законопроекта свою идею вынести из устава эти нормы называют попыткой «избежать излишней эмоциональной дискуссии при принятии» законопроекта.
Отметим, что, по оценкам уральского института регионального законодательства, после принятия устава в таком виде депутатам предстоит разработать порядка пятидесяти новых законопроектов, регулирующих процедуры выборов депутатов. На данный момент ни один из этих документов не готов, а устав области в обновленном варианте вынесут на суд областной думы уже 30 ноября. Планируется, что он будет принят сразу во втором и третьем чтениях, после чего отправится в ППЗС и на подпись к губернатору. Как отмечает Анатолий Гайда, новый год Свердловская область встретит с новой «конституцией».
| |