|
Украина и Россия подписали межправительственный договор о транзите нефти. В следующем году РФ поставит только 17 млн т сырья вместо 30 млн т, на которых настаивала Украина. При этом Россия не гарантирует выполнения даже этого объема прокачки - страна заинтересована в загрузке Балтийской трубопроводной системы. Украина уже занялась поиском альтернативной нефти для заполнения своего нефтепровода.
Новое межправительственное соглашение в сфере транзита нефти было подписано в прошлую пятницу, объявил журналистам президент Виктор Янукович (подробнее о переговорах президентов см. стр. 2 и 7). Договор планировалось заключить еще в конце мая. Причем тогда обсуждалось, что Россия гарантирует прокачку 30 млн т нефти ежегодно на протяжении трех лет в обмен на введение Украиной прозрачной формулы расчета транзитной ставки. Но в итоге срок действия договора составил всего год, а РФ гарантировала транзит лишь 17 млн т нефти в следующем году, рассказал Ъ высокопоставленный источник в Минтопэнерго. «Это меньше, чем в нынешнем году, но зато у нас появились гарантии прокачки»,-- отметил он. Для сравнения: только за 10 месяцев текущего года украинский оператор «Укртранснафта» транспортировал в Европу 17 млн т нефти.
Гарантий прокачки РФ заявленных объемов нефти в договоре, в сущности, нет, говорит источник Ъ в министерстве. В первоначальном тексте соглашения предусматривался принцип «качай или плати» - то есть независимо от фактического объема прокачки РФ должна была оплатить стоимость транзита, предусмотренного в договоре. В подписанном соглашении этого пункта нет, равно как и санкций за невыполнение объемов прокачки. В Минтопэнерго и минэнерго РФ от комментариев отказались.
Вместе с тем Украина оставила за собой право менять стоимость транзита. Например, с начала текущего года тариф был увеличен примерно на 30%, до 1,63-1,65 евро за 100 км. «Для сравнения: в Словакии прокачка тонны углеводородов стоит 1,50-1,55 евро за 100 км»,-- ранее заявляли Ъ в минэнерго РФ. В результате в I квартале транзит снизился на 37,5% - российская «Транснефть» отказалась транспортировать сырье по территории Украины. «Укртранснафта» обратилась в суд с требованием к «Транснефти» возместить $7 млн убытков (см. Ъ от 27 апреля), но в августе отозвала иск. Вчера в компании от комментариев отказались. По словам собеседника Ъ в Минтопэнерго, пока повышать тарифы не планируется.
Тем не менее в Минтопэнерго рассчитывают на рост транспортировки в следующем году. Во-первых, за счет увеличения объемов переработки на нефтеперерабатывающем заводе с 10 млн до 15 млн т после введения пошлин на импорт нефтепродуктов (см. Ъ от 26 ноября). Во-вторых, благодаря транспортировке венесуэльской нефти на белорусские НПЗ, что даст еще 8 млн т (см. Ъ от 22 ноября).
Подписание соглашения могло и не состояться. В начале ноября первый вице-президент «Транснефти» Михаил Арустамов заявил, что в будущем РФ не будет зависеть от стран--транзитеров нефти. По его словам, в ближайшее время начнет работу порт в Усть-Луге (Ленинградская область), что позволит загрузить вторую очередь Балтийской трубопроводной системы нефтью, которая сейчас прокачивается по нефтепроводу «Дружба» через Белоруссию в польский Гданьск, а также той, что идет по нефтепроводам Броды--Одесса и Броды--Южный. Это устранит угрозу снижения объемов нефтедобычи, возникавшую из-за проблем с транзитерами.
Москва с самого начала не планировала предоставлять какие-либо гарантии Украине, поскольку имеет альтернативу в виде Балтийской трубопроводной системы, говорит начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин . «В этих условиях Украине удалось добиться максимально возможного результата»,-- считает эксперт. По его мнению, подписание контракта стало возможным после того, как Украина начала прокачку нефти в аверсном режиме по нефтепроводу Одесса--Броды.
Украина ищет и другие источники нефти для загрузки своего нефтепровода. Помимо венесуэльского сырья, увеличить прокачку в следующем году планируется также за счет роста поставок азербайджанской нефти на Кременчугский НПЗ - с 1 млн до 5-6 млн т. «Мы хотим наладить стабильный коридор поставок сырой нефти и нефтепродуктов в Украину. Для этого мы подготовили соглашение»,-- заявил в пятницу президент Азербайджана Ильхам Алиев на Черноморском экономическом форуме в Ялте. Кроме того, в сентябре Украина и Казахстан договорились о транзите 6 млн т нефти ежегодно и поставке на украинские НПЗ еще 2 млн т. Это позволит «Укртранснафте» получать до $25-30 млн дополнительного дохода в год. Однако для начала транзита необходимо согласие России. «Эта тема также обсуждалась на переговорах в пятницу. Это была первая встреча, на которой мы подняли этот вопрос»,-- сказал источник Ъ в Минтопэнерго.
Олег Гавриш
| |