|
Союз архитекторов России хочет слить Москву и область в единый регион. Цель- проводить единую градостроительную политику; ограничить деятельность иностранных архитекторов и не переходить на евростандарты в строительстве. Опрошенные GZT.RU эксперты сочли инициативу Союза излишне эмоциональной и преследующей корпоративные цели.
Вечером в понедельник, 30 ноября, на официальном сайте Союза архитекторов России был размещен меморандум московских архитекторов и градостроителей. В документе содержится ряд предложений, коренным образом меняющих градостроительную политику Москвы и даже саму территориальную конфигурацию столичного региона.
В частности, авторы меморандума отмечают необходимость ликвидации Москвы и Московской области в том виде, в которых они существуют сейчас, увязывая вопрос изменения административно-террриториального деления с градостроительной политикой.
Бессмысленно рассматривать развитие Москвы в пределах ее административных границ. Ее реальное влияние ощущается сегодня в радиусе 200-300 км; ближайшее же окружение давно является единым урбанизированным образованием, и планирование развития Московской области отдельно от Москвы- очевидный стратегический и управленческий нонсенс. Наверное, единственный шанс избежать противостояния этих субъектов- перейти в другое измерение и сформировать единый субъект федерации (федеральный округ) Большая Москва, заявляют архитекторы.
Авторы документа считают необходимым разделить должности главы Москомархитектуры и главного архитектора города, а при последнем сформировать общественно-экспертный совет, который будет иметь право накладывать вето на «важнейшие городские проекты».
Кроме того, в меморандуме указывается на неоправданность перехода отечественной градостроительной отрасли на европейские стандарты. «Предложения отбросить техрегламенты и ускоренно перейти на "еврокоды" вряд ли оправданы: прямое заимствование европейских норм попросту вынесет с рынка всех отечественных проектировщиков и строителей, отдав эту сферу в исключительное пользование иностранцам», негодуют столичные архитекторы.
Вся отрасль градостроения страдает от «существенных проблем в правовом поле» и непродуманной системы саморегулирования.
Наконец, критике подвергается практика приглашения иностранных проектировщиков на строительство в Москве.
«Возникла практика российских конкурсов на значимые объекты, на которые принципиально не приглашаются российские же специалисты. Такая дискриминация российских проектировщиков, которая становится нормой, абсолютна неприемлема. Не менее важна защита от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний. Едва ли найдутся противники деятельности по обмену опытом с зарубежными коллегами, но играть на нашем рынке надо по нашим правилам», говорится в документе.
Подмосковье против
В настоящее время нет серьезных оснований для объединения Москвы и Московской области, считают в руководстве Подмосковья.
Как заявила 1 декабря РИА «Новости» представитель пресс-службы губернатора Московской области Бориса Громова Татьяна Порет, власти столицы и области уже не раз комментировали слухи о возможном объединении двух субъектов. «Одно дело, когда речь идет о координации работы, другое- когда об объединении»,- уточнила она.
Документ-покаяние
Вице-президент Союза архитекторов Максим Перов назвал меморандум «покаянием» профессионального сообщества архитекторов после долгих лет лужковского правления в Москве, когда говорить об архитектуре с властями «было бессмысленно».
«Толчком к принятию меморандума стала отставка Юрия Лужкова и обсуждение градостроительных проблем, которое началось до этого,- сообщил GZT.RU Максим Перов.- Общественно-экспертный совет при главном архитекторе- это принцип двойного ключа. Чиновник не может не подчиниться приказу начальства, а это не всегда эффективно при обсуждении творческих вопросов».
Архитектор рассказал, что предлагаемая структура должно заменить существующий сегодня совет при главе Москомархитектуры.
Говоря о переходе к европейским нормативам проектировки и строительства, эксперт отметил, что в Европе единых стандартов не существует. «Зачем их (российские техрегламенты- GZT.RU) менять? Чтобы быть похожим на Европу? Смысла не вижу»,- заявил он, добавив, что это только облегчит доступ на отечественный рынок европейских строителей.
Также Максим Перов подтвердил желание Союза архитекторов слить в единый субъект столицу и Московскую область для решения градостроительных проблем. «Как показывает опыт отечества, это необходимо,- сообщил он.- У Берлина с землей Бранденбург есть жесткие соглашения о совместной градостроительной политике. Нам же придется поменять кучу федеральных законов, чтобы по соглашению субъектов это регулировать. В России у субъектов слишком много прав в градостроении, вот они активно пользуются земельной рентой. Посмотрите на Ленинградское шоссе в Химках- это выставка жадности. Можно было бы эти торговые центры на 50 метров передвинуть, чтобы расширить трассу».
Напомним, что изменение регионального устройства в РФ, согласно Конституции, должно происходить с участием жителей затрагиваемых реформой регионов путем референдума. Кроме того, согласно социологическим опросам, москвичи всегда высказывались против объединения Москвы с Подмосковьем. В то же время большинство жителей области были бы не прочь присоединиться к своему более богатому соседу.
«Преследуют корпоративные цели»
Член Союза архитекторов России, московский архитектор Петр Войс напротив, полагает, что Союз Архитекторов преследует свои корпоративные цели, публикуя этот документ.
«С некоторых пор Союз архитекторов стал корпоративной и влиятельной организацией с точки зрения бизнеса,- сообщил GZT.RU Петр Войс.- Кто был одним из инициаторов создателей саморегулируемых организаций? Они. Но потом контроль из их рук ушел в сторону чиновников, вот к чему привели их игры. Архитектурное проектирование и строительство стало первой отраслью, где вводились СРО, что выдавило с рынка недорогих хороших архитекторов».
«Строят и проектируют у нас безобразно, вот они и боятся евростандартов,- рассказал архитектор.- Мы не можем догнать Запад в проектировании и строительстве, потому что там рынок настроен на потребителя, а тут- на чиновников и приближенных к ним архитекторов. В Москве сдают покупателю недострой, а в Европе за те же деньги можно купить квартиру "под ключ".
Эмоции взяли верх
Депутат Мосгордумы Иван Новицкий (фракция "Единая Россия"), член комиссии по перспективному развитию и градостроительству, считает меморандум слишком эмоциональным документом.
"Смысл в документе есть, но он не структурирован, на первый план там выходят эмоции,- сообщил GZT.RU народный избранник.- Градостроительная политика и региональное устройство- вещи связанные, это очевидно, но создавать вот так новый регион- несерьезно".
Депутат подчеркнул, что в пределах 30-50 км зоны вокруг Москвы область должна согласовывать градостроительные решения по ключевым проектам с мегаполисом. А иностранных проектировщиков и архитекторов из столицы изгонять не следует.
| |