О ходе аттестации рабочих мест по условиям труда в регионе Сибкрай.ru рассказала начальник отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда департамента труда и занятости населения Новосибирской области Людмила Кучерявенко.
- Аттестация рабочих мест по условиям труда позволяет вскрыть влияние условий труда на здоровье работающих, обосновать выполнение комплекса мероприятий по защите работника от неблагоприятного воздействия вредных факторов, позволяет обосновать величины доплат за вредные условия труда, предоставление дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, молока, лечебно-профилактического питания, трудовой пенсии по старости.
По данным Новосибирскстата, компенсации получают 37,2% работников организаций, а численность работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда в 2 раза меньше, что говорит о необходимости оценки условий труда на рабочих местах.
Только расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (по данным Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ) в 2009 году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 16,8% и составили 561,5 млн. рублей.
В настоящее время приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569 определен Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация проводится на всех рабочих местах независимо от формы собственности организации.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда позволит разработать конкретные мероприятия и создать здоровые и безопасные условия труда, поможет избежать больших выплат из-за травм и болезней, а также и повысит рентабельность.
Увлеченные, хорошо мотивированные и обученные работники, которым предоставили эффективное и правильно обслуживаемое оборудование и материалы, смогут повысить качество продукции, производительность и экономические показатели.
- Сколько уже аттестовано рабочих мест по условиям охраны труда в области?
- По оперативным данным департамента труда и занятости населения Новосибирской области, за последние 4 года и 10 месяцев 2010 года завершена аттестация рабочих мест по условиям труда в 793 организациях, в которых созданы безопасные условия труда для 30,4 тыс. работников. За 10 месяцев 2010 года аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 96 организаций с количеством рабочих мест 6 841, на которых созданы «оптимальные» и «допустимые» условия труда для более 2 тыс. работников или на 2 152 рабочих местах. На рабочих местах с классом «вредные» разработаны и реализуются конкретные мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда на каждом рабочем месте.
- Охотно ли предприятия проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда? Понятно, что эта процедура определена действующим законодательством прямой обязанностью работодателей, но многие ли работодатели исполняют закон?
- По данным Государственной инспекции труда в Новосибирской области из проведенных за 9 месяцев 2010 года 3 173 проверок организаций в 571 организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. За 2009 год и 9 месяцев 2010 года выданы предписания более 1000 организациям, а представлены материалы аттестации только 157 организациями. Из чего можно сделать вывод, что работодателю сегодня проще заплатить штраф и не проводить аттестацию рабочих мест, тем самым нарушая право работника на безопасные условия труда.
- Зачем нужна экспертная оценка аттестации рабочих мест по условиям труда, в чем заключается эта процедура?
- Экспертная оценка качества проведенной работодателем работы по аттестации рабочих мест проводится в целях оценки правильности предоставляемых компенсаций, определения размеров доплаты за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, полноты определения вредных и (или) опасных производственных факторов, а также экспертная оценка необходима для исключения конфликтных ситуаций между работодателем и работником.
Например, организация провела аттестацию рабочих мест по условиям труда, не установив дополнительный отпуск работнику, неправильно рассчитав размер доплат, комиссией по проведению аттестации рабочих мест не выявлены все вредные и опасные производственные факторы, указан не весь перечень необходимых средств индивидуальной защиты для работника и т.д. При экспертной оценке это выявляется и организации выдается экспертное заключение, где указываются конкретные замечания, которые необходимо устранить и материалы аттестации привести в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Департамент труда и занятости населения Новосибирской области осуществляет государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда по заявкам организаций.
- Что необходимо для получения экспертного заключения?
- Для этого работодателем представляется пакет документов:
1. Заявление о выдаче экспертного заключения о качестве проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. Информационное письмо Новосибирскстата об учете в Статрегистре Росстата.
3. Приказ о создании комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
4. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда.
5. Ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в организации.
6. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда.
7. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
8. Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
9. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
10. Протоколы инструментальных измерений производственных факторов на рабочих местах.
11. Протоколы оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса.
12. Протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест.
13. Протоколы оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
14. Справка о среднесписочной численности работников в организации, в том числе женщин.
Экспертная оценка проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в оценке представленных документации и материалов на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, при этом могут проводиться повторно лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды.
После проведенной государственной экспертизы выдается заключение о соответствии (несоответствии) выполненной аттестации рабочих мест государственным нормативным требованиям охраны труда.