|
В Москве 10 декабря прошли сразу два саммита. Главным итогом первого - ОДКБ - стал документ, который позволит теперь помогать друг другу в случае не только внешней, но и внутренней угрозы.
Если бы такой механизм существовал раньше, то можно было бы избежать межнациональной резни в Киргизии. А на втором саммите - СНГ - стало ясно, что к сотрудничеству в рамках Содружества возвращается Украина.
Год председательствования России в ОДКБ завершен. Самый сложный год за всю историю организации, потому что в Киргизии летом произошла ожесточенная межэтническая резня, многие сотни погибших, и именно от России во многом зависело, как будет развиваться ситуация дальше.
Теперь председатель в ОДКБ - Беларусь. Александр Лукашенко - второй день в Москве. Он выступил со своими предложениями по развитию организации, а затем, как и полагается, передавал поочередно слово президентам других стран.
В соответствии с таким порядком, одной из первых выступала президент Киргизии Роза Отунбаева. Это она летом призывала ввести в республику иностранные войска, чтобы остановить кровавую бойню.
«Речь шла, безусловно, о межэтническом конфликте внутри страны, - отметила президент переходного периода Киргизской республики Роза Отунбаева. - И мы, как страна-член ОДКБ, в первую очередь, безусловно, ожидали ответа от этой организации. Нет сомнений, что события в Кыргызстане стали толчком для совершенствования нормативно-правовой базы нашей организации».
Несмотря на летние призывы киргизских властей, иностранные войска в республику введены не были. Во-первых, потому что устав предусматривает только защиту от внешних угроз, во-вторых, было очевидно: ситуация в результате может еще сильнее осложниться. Тогда решили помогать по-другому - поставками техники и гуманитарной помощью.
«Безусловно, эти события выявили определенные правовые проблемы, которые, я надеюсь, мы сегодня закроем, - сказал российский президент. - С другой стороны, организация не совершила ни фатальных, ни даже существенных ошибок. Имея в виду последующие развития событий. Последующие развития событий в Киргизстане доказало, что организация занимала взвешенную, аккуратную позицию на основе ее международно-правового мандата. Мы много работали. Договорились в Ереване дать поручение перелопатить международную нормативно-правовую базу в области кризисного регулирования. На мой взгляд, это получилось. Организация может быть более мобильной, особенно имея в виду порядок принятия решений по кризисным ситуациям».
Изменения в документы ОДКБ сегодня уже внесены. Теперь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории какой-либо из стран помощь ей может быть оказана быстрее. В подтверждение этому - слова Николая Бордюжи - генерального секретаря Организации договора о коллективной безопасности: «Если раньше мы говорили только об агрессии и реагировании на агрессию, теперь мы говорим об агрессии и вооруженном нападении, угрожающем безопасности, суверенитету и стабильности, и территориальной целостности государств».
С изменениями, впрочем, согласились не все. Узбекистан настаивает, что со своими внутренними проблемами страны должны разбираться сами.
«Самое страшное заключалось в том, чтобы удержать ситуацию в пограничных районах, - заметил президент Узбекистана Ислам Каримов. - Вы можете себе на минутку представить, что это такое? Представьте себе на минутку, если бы хоть один военнослужащий Узбекистана перешел бы просто границу. Я убежден, что это дало бы повод для новых кровавых побоищ, которые имели место там».
Впрочем, другие президенты это тоже прекрасно понимают, поэтому если какая-либо из стран по объективным причинам не сможет реагировать на происходящие ЧП наравне с остальными, то категорически требовать этого никто не станет. Помощь будет оказана остальными участниками ОДКБ. Так что саммитом организации лидеры, в целом, довольны. Как и насыщенностью саммита СНГ (он начался сразу после).
Количество папок на столе лишь подчеркивало - совместных проектов немало. И это явно неплохой знак накануне 20-летия Содружества. К своему юбилею СНГ подходит в явно лучшей форме, чем была еще несколько лет назад.
Виктор Янукович внепланово попросил слова - он на этом саммите впервые и хочет публично заявить: Украина, возможно, вернется в большинство важнейших проектов Содружества. «Сегодня Украина планирует расширять свое присутствие не только в экономической, но и в гуманитарной сфере», - сообщил президент Украины.
Понятно, что с возвращением к полноценному сотрудничеству такой крупной страны и экономики, как Украина, в истории СНГ явно начинается новый этап. Хоть и происходит это фактически уже на старте третьего десятка со дня образования Содружества.
| |