|
Кабинет министров предлагает внести изменения в закон «О нефти и газе», предусматривающие требование к компаниям, доля государства в уставном капитале которых составляет 50% и более, ежемесячно реализовывать сырую нефть, газовый конденсат и сжиженный газ исключительно на аукционах.
Об этом говорится в законопроекте «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины», зарегистрированном правительством в Верховной Раде.
Целью изменений, согласно пояснительной записке, является «избежание потерь налогооблагаемых доходов нефтегазодобывающих предприятий, доля государства в уставном капитале которых составляет 50% и больше, вследствие занижения цен реализации нефти, газового конденсата и сжиженного газа», об этом пишет OilNews.
В частности, законопроектом предусмотрено, что стартовая цена (без учета налога на добавочную стоимость и затрат на транспортировку, поставку и хранение) на аукционах для нефти и газового конденсата определяется на основе таможенной стоимости нефти по данным Государственной таможенной службы Украины за 15 дней, которое предшествуют дате регистрации заявок на проведение аукциона, и с учетом надбавки за качество для нефти сырой и газового конденсата.
Снижение цены на нефть или газовый конденсат на аукционах ниже стартовой не допускается. В случае если выставленные на торги объемы нефти или газового конденсата не были реализованы полностью или частично, они должны быть выставлены на дополнительный аукцион, который проводится в этот же календарный месяц.
Если продажа на дополнительном аукционе не состоялась, нереализованные объемы на основании договоров купли-продажи по стартовой цене реализуются НАК «Нафтогаз Украины».
В тексте проекта также говорится, что передача нефти покупателям должна происходить на месторождениях или узлах учета компаний с долей государства 50% и более. Отгрузка купленных на аукционах нефти и газового конденсата осуществляется железнодорожным, автомобильным или трубопроводным транспортом.
Способ отгрузки и направление транспортировки определяются покупателем в соответствующих договорах купли-продажи. Порядок организации и проведения аукционов по продаже нефти и газового конденсата, сжиженного газа, определение стартовых цен на этих аукционах, надбавок за качество для нефти и газового конденсата, а также порядок определения объемов реализации на аукционах сжиженного газа для потребностей населения и т.д. устанавливаются Кабинетом министров. Как сообщал OilNews, норма о проведении аукционов по продаже нефти, газового конденсата и сжиженного газа в 2010 г. была заложена в тексте государственного бюджета. Этим документом впервые была предусмотрена зависимость стартовых цен нефти от стоимости импортного сырья.
Однако Аукционный комитет рассчитывает стартовую цену без учета НДС, ссылаясь на отсутствие данной нормы в законе. Вследствие этого в 2010 г. украинская нефть реализовалась на аукционах по ценам на 20% ниже рыночных. При этом практически весь ресурс выкупают структуры, близкие к группе «Приват»: ПАО «Укртатнафта» (Кременчугский НПЗ, Полтавская обл.) и ОАО «НПК "Галичина" (Дрогобычский НПЗ, Львовская обл.), а также другие нефтетрейдеры. Круг покупателей ограничен по причине того, что продавец (крупнейшим из которых является подконтрольное "Привату" ОАО "Укрнафта") выставляет неприемлемые для других компаний условия транспортировки сырья.
По подсчетам "Консалтинговой группы А-95", с января по ноябрь 2010 г. "Укрнафта" реализовала на аукционах более 2 млн т нефти. При этом компания потеряла более 2,2 млрд грн (притом что ее прибыль за этот же период составила 2,5 млрд грн).
OilNews
| |