|
Вчера Верховная рада приняла правительственный законопроект «О культуре». Документ определяет основные принципы государственной политики в сфере культуры, которые заключаются в создании единого культурного пространства, защите культурного наследия и поддержке отечественного искусства. Представители парламентской оппозиции убеждены, что закон слишком космополитичен и не отображает основных особенностей украинской культуры.
Законопроект «О культуре», подготовленный Министерством культуры, вчера поддержали 288 депутатов Верховной рады при минимально необходимых 226. В документе, в частности, определяются 17 принципов государственной политики в сфере культуры, среди которых создание единого культурного пространства, защита культурного наследия, поддержка отечественного искусства и «придание украинского характера современной индустрии развлечений». С целью сохранения культурного наследия законом запрещается изъятие из Музейного, Государственного библиотечного и Национального архивного фондов Украины печатных изданий, фильмов и фонограмм, художественных произведений и документов. Также предусматривается создание страхового фонда документации объектов культурного наследия.
Чтобы обеспечить доступность «национального культурного наследия», Министерство культуры намерено объединить государственные и коммунальные культурные учреждения в единую «базовую» сеть. В нее войдут библиотеки, музеи, галереи, заповедники, выставочные залы, театры, филармонии, концертные организации, творческие коллективы, кинотеатры, творческие объединения, дворцы и дома культуры, специализированные творческие учебные заведения, школы и студии эстетического воспитания, парки культуры и отдыха. Учреждения планируется финансировать из государственного и местных бюджетов, за счет доходов от их хозяйственной деятельности, а также грантов и добровольных пожертвований.
Принятие закона «О культуре» стало результатом многолетних попыток парламента и правительства упорядочить украинское законодательство в сфере культуры. Напомним, в сентябре 2009 года подобный законопроект был зарегистрирован в Верховной раде Кабинетом министров Юлии Тимошенко. Он предполагал введение ежегодных выплат работникам государственных культурных учреждений (см. Ъ от 19 сентября 2009 года). Общая сумма гарантий составляла 70 млн грн, но в марте 2010 года документ был отозван. Спустя 3 месяца, 3 июня, проект закона «О культуре» снова был подан в парламент правительством Николая Азарова. Именно этот документ вчера и был принят Верховной радой.
Он, в отличие от законопроекта, подготовленного правительством Юлии Тимошенко, не предусматривает никаких дополнительных выплат работникам культурной сферы. Вместе с тем в документе предлагается поддерживать отечественных производителей, создавая благоприятный режим налогообложения, устанавливая квоты на распространение украинского культурного продукта на телевидении, радио, в кино-и видеосети.
По мнению директора столичного кинотеатра «Жовтень» Людмилы Горделадзе, поддерживать украинскую культуру необходимо не квотированием, а «четкими целевыми программами». «Как можно квотировать показ украинских фильмов, которых в кинотеатрах просто нет? Надо формировать стратегию, куда мы хотим прийти в украинской культуре, пошагово детализировать мероприятия и финансирование»,-- сообщила Ъ госпожа Горделадзе.
Председатель парламентского комитета по вопросам культуры и духовности Владимир Яворивский («БЮТ-Батькивщина») убежден, что принятый закон не решит проблем украинской культуры. «В ходе голосования в проект закона внесли много поправок от представителей Партии регионов. В результате из него исчезло все, что может способствовать развитию украинской культуры - даже определение 'украинский'. Исчезла норма о функционировании украинского языка в сфере культуры. Украина не сразит мировую общественность своими техническими достижениями. Главное, что мы можем продемонстрировать миру,-- это наша национальная культура и духовность. Представители большинства приняли закон о космополитичной культуре, в нем нет ничего украинского»,-- констатировал господин Яворивский.
С господином Яворивским не согласна заведующая сектором взаимодействия с Верховной радой Министерства культуры Людмила Чумакова. По ее словам, одним из главных отличий принятой редакции закона от всех остальных является «намерение объединить страну развитием культуры украинской нации, коренных народов и национальных меньшинств».
Юлия Рябчун
| |