|
Автор финансовой стабилизации 1990-х Анатолий Чубайс сейчас убежден: в бюджетной стратегии страны инновационные задачи должны быть не довесочком, а основой
В ближайшие месяц-два в России станет одной госкорпорацией меньше: «Роснано» преобразуется в АО. Анатолий Чубайс надеется, что после этого в компании поубавится бюрократии (и сотрудников, кстати, тоже), у менеджеров появится больше мотивов доводить финансируемые проекты до успеха и тогда оснований называть Россию инновационной страной станет больше. Но велики и риски: почти любой проект из 97 одобренных наблюдательным советом «Роснано», по его мнению, может лопнуть.
- С нового года «Роснано» превращается из госкорпорации в открытое акционерное общество. Что изменится?
- Как вы знаете, госкорпорация «Роснано» появилась во многом благодаря усилиям [директора Российского научного центра «Курчатовский институт»] Михаила Ковальчука. Конструкция была абсолютно правильная - создание новых бизнесов и выделение под это финансовых ресурсов. И хотя мне не нравится форма госкорпорации, тем не менее я считаю, что на первом этапе она свою целевую задачу выполнила. Для нас это означает не просто смену вывесок, а нечто гораздо более глубокое и содержательное.
Мне не нравится форма госкорпорации, и я не раз об этом заявлял. Что такое АО, я хорошо понимаю еще со времен работы в РАО «ЕЭС России», когда миноритарные акционеры нам, менеджменту, всю «печень съели», но в итоге мы достигли доверия и взаимопонимания в преобразованиях на десятки миллиардов долларов. Если совсем поверх юридических тонкостей - это юрлицо, гораздо более открытое рынку, потребителям, партнерам всех видов, в том числе финансовым. Поэтому оно гораздо более уязвимо и в то же время обладает гораздо большим ресурсом, возможностями. Если ты хочешь, чтобы его преимущества сработали, нужно перестраивать и внутреннюю конструкцию, и внешние условия работы.
У нас в «Роснано» - ужасно сказать - есть недостатки. Мы медленные, мы бюрократичные, мы не очень поворотливые. Все это для госкорпорации, может быть, нормально и правильно, а для ОАО - ненормально и неправильно. Поэтому вместе со сменой наименования и всеми положенными процедурами у нас параллельно проходит серьезная внутренняя реформа. Целевая задача - стать более динамичными, более рыночными, более эффективными. Технологически это радикальное изменение структуры «Роснано», создание бизнес-единиц, ориентированных на бизнес-результаты, и построение корпоративного центра, который «держит» стратегию.
Тут я должен на шаг отступить, иначе картина будет неполной. Преобразование в ОАО - это лишь часть наших преобразований. У нас изначально было две группы функций: одна - чистый бизнес, другая - государственные инфраструктурные некоммерческие функции. Поэтому мы преобразуемся в две организационно-правовые формы. ОАО - одна из них, а вторая - некоммерческая организация «Фонд инфраструктурных и образовательных программ», «дочка» ОАО «Роснано». ОАО по закону создается для того, чтобы акционеры получали прибыль и бизнес развивался, а у фонда нет задачи получения доходов.
- А какие есть?
- Изначально, когда нам только давали государственные деньги, то сказали: вот эти деньги на создание новых бизнесов, а вот эти - на инфраструктурные проекты: образование, стандартизацию, создание наноцентров и др. На эти некоммерческие цели было выделено 29 млрд руб. Ровно эти 29 млрд руб. мы направим в фонд.
- Какие еще произойдут изменения?
- В ОАО вместо инвестиционных команд появятся бизнес-единицы, произойдет существенное расширение их полномочий и прав по управлению активами, существенное усиление их заинтересованности в конечных результатах, в том числе в работе проектных компаний. И резкое сокращение полномочий корпоративного центра, который в меньшей степени сможет влиять на структурирование сделок. Сделки будут делать бизнес-единицы. А корпоративный центр будет задавать общие правила.
- А вы будете...?
- А я буду тем же, кем и раньше. Председателем правления, но не госкорпорации, а акционерного общества. В этом качестве я по-прежнему за все отвечаю: и за корпоративный центр, и за бизнес-единицы, и за фонд. Кстати говоря, меня еще нужно назначить. (Улыбается.) Поэтому скажем так - надеюсь, что я заслужу доверие акционеров.
Протестую против слова «спиливать»
- Что будут представлять собой бизнес-единицы?
- Это подразделения без образования юрлица, которые получат в реальное управление все активы, за которые они отвечают. К этим активам относятся: а) те проектные компании, которые уже созданы; б) те финансовые ресурсы, которые бизнес-единицы хотят получить для создания новых проектных компаний. У нас есть управляющие директора, сегодня они возглавляют инвестиционные команды в «Роснано». С января это будут бизнес-единицы с полной ответственностью за финансовые результаты тех бизнесов, которые они создали. Эта ответственность будет проявляться во всей системе мотивации, начиная с текущих KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности.- «Ведомости») и заканчивая опционами.
- А в госкорпорации было невозможно выстроить такую систему мотивации?
- В полном объеме - нет, хотя мы и старались к ней приблизиться.
- Со стороны казалось, что у вас давно все так и работает.
- Не совсем. Это вам извне казалось, что так и работало. А если бы вы где-то за стаканом чая усадили кого-нибудь из наших управляющих директоров, он бы вам рассказал: «Так работать невозможно, абсолютная бюрократия, это согласовывай с финансистами, то - с экономистами, это - с юристами, это - с корпоративщиками, а у меня партнеры по переговорам не ждут».
- А в ОАО будет не так?
- В АО будет не так, потому что все юристы и экономисты станут руководствоваться стандартом «Роснано» по требованиям к сделке. Точка. Дальше - правление, и право высказать свои претензии у юристов, экономистов и финансистов будет только на правлении. И то никто из них не сможет сказать: мне не нравится проект. Он сможет сказать только: мне не нравится проект потому, что заложенные в таком-то стандарте требования к проекту не соблюдены.
- То есть процедура утверждения проекта станет более формализованной?
- Это неточная формулировка. Дело не в большей формализации, а в том, что это формализация другого качества. В прежней жизни управляющий директор должен был пройти каждый из этих департаментов и доказать им, что сделка хорошая. В новой жизни он никого проходить не должен. У него есть исходные требования к сделке, он ее подготовил - и принес сразу на правление. Дальше, если я руководитель бизнес-единицы, а вы финансист, вы можете сказать, что вам не нравится сделка, потому что показатель IRR (внутренняя норма доходности инвестиций. - «Ведомости») ниже утвержденных требований. А я, как руководитель бизнес-единицы, могу ответить: да, он ниже, вы правы, зато эта сделка приведет к тому, что через шаг у меня возникнут еще пять сделок, прямо из нее произрастающих, и там IRR будет точно 35-40% и перекроет всё. Если я не сделаю эту сделку, не будет и других, поэтому я настаиваю.
- Вы прямо с 1 января станете акционерным обществом? Как это происходит?
| |