|
Мосгордума одобрила блок поправок к Уставу города, которые еще больше расширяют властные полномочия мэра. Теперь только Сергей Собянин вправе назначать и увольнять руководителей исполнительных органов власти города. Также из состава правительства были исключены префекты административных округов, а количество депутатов законодательного органа столицы увеличилось с 35 до 45 человек.
В среду, 22 декабря, Московская городская дума на последнем в 2010 году заседании приняла в первом чтении ряд поправок к Уставу города, которые усилили единовластие столичного мэра, вывели префектов из состава правительства и увеличили численность депутатов Мосгордумы с 35 до 45 человек.
Все замкнулось на мэре
В частности, в законопроекте сказано, что «заместители мэра Москвы в правительстве Москвы (в том числе первые) и руководители органов исполнительной власти города Москвы- министры правительства Москвы назначаются и освобождаются от должности мэром Москвы». В действующей редакции Устава полномочия по формированию органов исполнительной власти отнесены к компетенции правительства.
Кроме того, теперь «в правительство Москвы входят мэр Москвы, заместители мэра в правительстве Москвы (в том числе первые), министры правительства Москвы». Ранее в его состав входили и префекты.
Согласно законопроекту, «префекты административных округов и руководители управ назначаются на должность и освобождаются от должности мэром Москвы. В действующей редакции законодательного акта региона эти полномочия лежат на правительстве города.
Назначение как часть формирования
Докладчик, спикер Мосгордумы Владимир Платонов изложил депутатам смысл предложенных фракцией "Единая Россия" поправок, сообщив, что причиной изменения численности законодательного органа региона стало изменившееся федеральное законодательство. "Причина- в некоторых регионах было слишком много депутатов,- отметил спикер. Впрочем, в ситуации с Москвой, вышло ровно наоборот, столице пришлось подтягивать количество народных избранников с 35 человек до нижнего минимума, указанного в федеральном законе- 45 человек.
Данная норма, в случае одобрения во всех чтениях Мосгордумой, вступит в силу только после выборов законодательного собрания следующего созыва.
Лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков заметил, что при установлении для Москвы нижнего порога д епутаты идут против консолидированного решения Государственной Думы, которая установила для регионов с численностью избирателей более двух млн человек верхнюю планку в 110 депутатов законодательного собрания.
На что докладчик еще раз озвучил уже неоднократно приводившийся аргумент о высокой плотности населения в регионе, когда депутатам проще работать с населением, живущим на столь ограниченном пространстве.
После чего депутат Михаил Москвин-Тарханов попытался снять завесу таинственности с решения об исключении префектов из состава правительства. „Из общего познавательного интереса хочу узнать, почему удалили префектов из правительства? Они на ‘скамейке запасных’ сидят на правительствах (после исключения из состава- GZT.RU)",- сообщил он. Владимир Платонов по сути не ответил на вопрос, ограничившись фразой о том, что пребывание данных чиновников в зале заседаний мэрии „не наносит вреда округу".
Напомним, что ранее Сергей Собянин высказался за выведение глав административных округов из состава правительства, чтобы те смогли сосредоточиться на работе на местах.
О причинах внесения изменений в Устав города, вводящих единовластие в столичном правительстве, никто спросить не решился. Отметим, что фактически еще при мэре Юрии Лужкове прерогатива назначений и увольнений глав исполнительных органов власти, включая префектов и глав управ принадлежала исключительно столичному градоначальнику. Поэтому речь идет лишь о легитимации сложившейся практики.
Депутат Александр Семенников отметил, что полномочия по формированию иных органов исполнительной власти, которые остались у городского правительства, „шире, чем назначение руководителей исполнительных органов". „Назначение- одно полномочие в рамках формирования",- заверил депутат.
Якутия нам не пример
Андрей Клычков попытался было вернуться к вопросу о количестве депутатов. Он заявил, что коммунисты воздержатся от голосования по законопроекту.
Александр Семенников возразил оппозиционеру, снова приведя в пример высокую плотность населения города, в отличие, например, от Якутии с ее огромными малозаселенными пространствами. „У нас 125 районов с населением каждый как небольшой город- там есть муниципальные депутаты, приемные федеральных и региональных депутатов и других органов власти. В Москве достаточно людей, занимающихся законотворчеством",- рассказал народный избранник.
Впрочем, лидер фракции „Единая Россия" Андрей Метельский заметил после обсуждения, что „вопрос количества депутатов еще будет обсуждаться".
| |