|
«Этот вопрос крайне принципиальный, и его рассмотрением нужно заниматься», - сказал Госсоветник Татарстана.
(Казань, 23 декабря, «Татар-информ», Алия Сабирова). Федеральный закон «О ветеранах» работает не в полной мере. «Этот вопрос крайне принципиальный, и его рассмотрением нужно заниматься», - сказал Госсоветник Татарстана Минтимер Шаймиев, комментируя законопроект РТ «О ветеранах в Республике Татарстан», который внес депутат Рафаил Нурутдинов (КПРФ).
Вносится он в целях установления правовых гарантий социальной защиты ветеранов РТ, в целях определения порядка и создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, в соответствии с пунктом 4 статей 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
14 июля 2007 года Государственным Советом РТ был принят проект закона о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», однако 7 июля того же года названный закон был отклонен Президентом РТ.
Из смысла Постановления от 25 февраля 2010 года Конституционного суда РТ следует, что в соответствие с ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ, и положения статьи 5 Закона РТ «Об адресной социальной поддержке населения в РТ» не регулируют порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». В связи с вышеизложенным предлагается проект закона «О ветеранах в РТ», который устранит данный правовой пробел.
В законопроекте предлагается наделить Президента РТ полномочиями на подписание Указов о присвоении звания «Ветеран труда».
Этот документ во многом затрагивает вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» обладателям ведомственных знаков отличия в труде.
Правовое управление аппарата Госсовета, рассмотрев доработанный законопроект, высказало ряд замечаний. Управление отметило, что некоторые статьи документа противоречат федеральному законодательству, и предложило отклонить проект закона. Так, новая редакция ст.9 законопроекта не только не учитывает замечания правового управления, но и вносит дополнительные противоречия с ФЗ «О ветеранах» в части исключения из категории ветеранов труда лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда». Кроме того, ст.9 предусматривает ссылку на перечень ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», с указанием на то, что данный перечень не является исчерпывающим. В предложенном контексте указанная норма не решает в полном объеме вопрос присвоения звания «Ветеран труда» обладателям ведомственных знаков отличия в труде, более того, вносит дополнительную неясность в части ее дальнейшего применения.
Вести речь о закрытом перечне также представляется нецелесообразным если принять во внимание то, что такое установление повлечет судебные разбирательства по заявлениям лиц, претендующих на признание имеющихся у них тех или иных знаков отличия, отмечают в правовом управлении аппарата Госсовета.
Комитет ГС РТ по соцполитике рекомендовал парламенту РТ данный законопроект отклонить.
Народные избранники долго обсуждали этот вопрос. Многие из них отмечали, что вопросы поддержки ветеранов должны быть в центре внимания. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин также отметил важность вопроса поддержки населения республики, в том числе ветеранов. Он сообщил, что в работе парламента РТ находится законопроект, конкретизирующий проблему, связанную с ветеранами труда в том числе. Сейчас ведутся расчеты средств, требующихся на его реализацию.
А сегодня законопроект, подготовленный Нурутдиновым, был отклонен.
| |