|
Переработчикам сахара планируют разрешить самостоятельно определять страны, в которых они смогут закупать сахар-сырец для импорта по квоте ВТО.
Как стало известно Ъ, сейчас этот вопрос рассматривается в Минэкономики, и новый порядок может заработать уже со следующего года. Сейчас квота в полном объеме не используется: производство сахара из сырья, ввезенного из стран, для которых министерство определило небольшой объем квоты, обходится компаниям на 35-40% дороже.
Минэкономики может изменить порядок распределения квоты на ввоз сахара-сырца из стран ВТО - в этом году это 267,8 тыс. т, которые могут быть импортированы со ставкой пошлины 2% от таможенной стоимости (вне квоты - 50%), рассказал источник Ъ в министерстве. «Мы хотим разрешить импортерам самостоятельно решать, из каких стран ввозить сахар»,-- сказал собеседник. Сейчас квоту распределяет Минэкономики - 80% ее объема распределяются между странами, поставлявшими сахар-сырец в Украину в 2001-2004 годах, пропорционально объему ввоза в этот период.
По информации председателя наблюдательного совета компании «Сахарный союз 'Укррос'» Сергея Федоренко, схема ввоза сахара по квоте ВТО может быть изменена уже с начала будущего года. Кроме того, по его словам, в Минэкономики рассматривается возможность отказа от лицензирования ввоза сахара: «В этом случае растаможить его со льготной ставкой пошлины смогут компании, которые первыми ввезут его в страну».
В министерстве возможность изменения схемы ввоза сахара не комментируют. Однако об инициативе известно заместителю министра аграрной политики Евгению Лаврову. «Но официальных уведомлений об этом из Минэкономики мы еще не получали»,-- уточнил он. Заместитель министра экономики Валерий Пятницкий объяснил, что теоретически такое изменение схемы распределения квоты не противоречит нормам ВТО: «При вступлении Украины в организацию был одобрен действующий сейчас порядок. Но предусматривалось, что после вступления в ВТО Украина может разрешить импортерам выбирать страны, из которых экономически целесообразно ввозить сахар».
При нынешнем порядке распределения квоты участники рынка не могут использовать весь ее объем, говорят в Минэкономики. В минувшем году в Украину было ввезено менее четверти ее объема, а в нынешнем не использовано 35,3 тыс. т. «Компаниям невыгодно получать лицензии на страны, на чью долю приходится небольшой объем квоты. В этом случае закупать там сахар экономически нецелесообразно»,-- отмечает директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка. Речь идет о Колумбии, из которой в нынешнем году разрешено ввезти лишь 6,4 тыс. т, Сальвадоре - 5,8 тыс. т, Гайане - 1,14 тыс. т, Латвии - 2,45 тыс. т, Никарагуа - 1,76 тыс. т и Дании - 15 т. Если корабельная партия сахара-сырца составляет менее 20 тыс. т, везти ее в Украину нецелесообразно, говорит господин Федоренко. Из-за больших затрат на логистику себестоимость сахара-сырца, ввезенного из таких стран, на 35-40% выше, чем импортированного, к примеру, из Бразилии (в нынешнем году стране выделено 157,48 тыс. т в объеме квоты ВТО), говорит господин Наливка. «Изменение схемы позволит переработчикам сырца ввозить его из стран, традиционно имеющих хорошее ценовое предложение и удобную логистику - из Бразилии, Таиланда, Кубы»,-- отмечает генеральный директор компании «Синтал» Вадим Могила.
Если Украина будет ввозить меньший объем сахара, чем предусмотрено квотой, ей могут указать на нарушение заключенных с ВТО договоренностей, говорят в Минэкономики. Поскольку сырцовый сахар в среднем на $100 дешевле свекловичного, это является важным инструментом сдерживания роста цен внутри страны, говорят участники рынка. Напомним, в апреле вице-премьер по вопросам агропромышленного комплекса Виктор Слаута заявил, что одной из причин роста цен на сахар в январе-феврале в среднем на 20% стал сговор участников рынка, отказавшихся ввозить сахар по квоте ВТО (см. Ъ от 2 апреля).
Алена Голубева, Юрий Панченко
| |