|
Конституционный совет (КС) Казахстана признал замену выборов 2012 года на референдум по продлению полномочий действующего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева не соответствующей Конституции республики, сообщил в понедельник председатель КС Игорь Рогов.
«Конституционный Совет постановляет признать закон " О внесении изменений и дополнений в Конституцию», принятый парламентом 14 января 2011 года не соответствующим конституции Казахстана", - огласил в понедельник на заседании КС председатель Конституционного совета Игорь Рогов.
Председатель КС отметил, что «признанный не соответствующим Конституции Казахстана закон "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахстана", принятый парламентом 14 января 2011 года, не может быть подписан и введен в действие».
Постановление КС вступает в силу со дня его принятия и обжалованию не полежит.
«Президент, согласно Конституции, вправе в течение месяца внести возражения на постановление КС, таким образом последнее слово о судьбе референдума остается за главой государства», - отметил Рогов.
Глава КС считает, что «нечеткость изложения данной конституционной нормы на практике может повлечь дисбаланс государственных и общественных институтов, предусмотренных конституцией, поэтому можно констатировать, что сомнения президента страны в конституционности принятого парламентом закона, оказались вполне обоснованы».
По вопросу внесения в Конституцию понятия «Елбасы» (Лидер нации) Рогов отметил, что в этом нет необходимости.
«Конституционный совет исходит из следующего: первое - историческая роль и миссия Нурсултана Назарбаева, основателя нового независимого государства Республики Казахстан, обеспечившего его единство, защиту Конституции, прав и свобод человека и гражданина, обусловили необходимость и целесообразность конституционно-правового закрепления особого статуса первого президента Казахстана, Лидера нации. Посредством принятия парламентом закона РК от 21 мая 2007 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию в часть 2 пункта 5 статьи 42 Основного закона включено понятие „первый президент РК", а статья 46 дополнена пунктом, согласно которому статус и полномочия первого президента Казахстана определяются Конституцией и Конституционным законом. Таким образом, в Казахстане Конституцией страны и Конституционным законом от 20 июля 2002 года „О первом президенте РК-Лидере нации" регламентирован особый статус первого президента Казахстана-Лидера нации", - пояснил Рогов.
"Введение в пункт 5 статьи 42 и пункт 4 статьи 46 Конституции понятия „Елбасы" логично вытекает из конституционно-правового статуса первого президента-лидера нации и соответствует положениям и нормам основного закона", - добавил он.
Центризбирком Казахстана 27 декабря зарегистрировал инициативную группу граждан с предложением провести референдум по продлению полномочий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева до 6 декабря 2020 года вместо выборов 2012 года, которые должны были пройти по закону. За две недели в поддержку референдума было собрано более пяти миллионов подписей. Кроме того, парламентарии инициировали поправки в Конституцию, предусматривающих возможность продления на республиканском референдуме президентских полномочий первого президента до 2020 года без выборов. Поправки также предусматривали внесение в Конституцию понятия "Елбасы" (Лидер нации). Но Назарбаев своим указом отклонил предложение парламента. Однако депутаты на совместном заседании палат парламента преодолели вето главы государства, в свою очередь Назарбаев не подписал принятые поправки и направил их в Конституционный совет.
Свое отрицательное отношение к инициативе по замене выборов президента на референдум по продлению полномочий действующего главы государства высказали западные державы и многие международные организации, включая ОБСЕ, председательство Казахстана в которой в 2010 году было оценено, как успешное. В начале прошлой недели госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала Казахстан не отступать от демократических принципов, проводя референдум.
Сам Назарбаев, выступая в минувшую пятницу на совместном заседании палат парламента с ежегодным обращением к народу Казахстана, заявил, что намерен работать "столько, сколько позволят", если у него будут здоровье и силы, если будет единодушная поддержка народа.
| |