|
В ближайшие дни после расширенного заседания Комиссии по борьбе с коррупцией, проведенного 27 января руководителем Администрации президента Рамизом Мехтиевым по поручению президента Азербайджана Ильхама Алиева, буквально в ближайшие дни мы станем свидетелями того, как полетят первые головы государственных чиновников. В этом уверен директор Фонда по борьбе с коррупцией (ФБК) Васиф Мовсумов.
Как заявил Мовсумов Vesti.Az, несмотря на то, что в стране действует прекрасная «Национальная Стратегия по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией» и законы, азербайджанские чиновники игнорируют их.
«По нашим недавним исследованиям, исполнение данной национальной стратегии обеспечено лишь на менее чем 50 %, но даже это никак не повлияло на уровень коррупции в стране. Именно поэтому и по причине растущего недовольства граждан уровнем коррупции в стране глава государства поручил провести специальное расширенное заседание Комиссии по борьбе с коррупцией, которое состоялось под председательством руководителя Администрации Президента Рамиза Мехтиева. Я бы сказал, что с проведением этого заседания в Азербайджане должны произойти кардинальные изменения в сфере борьбы с коррупцией. Надо сильно постараться, чтобы повысить доверие граждан к государственным органам. В этом направлении и роль общественности должна быть велика. Ведь нельзя решать свои проблемы дачей взяток, а против тех, кто требует взяток нужно бороться в порядке, установленном законом», - заявил Васиф Мовсумов.
По словам директора фонда, низкий уровень исполнения национальной стратегии объясняется тем, что коррумпированные чиновники на местах не хотят уступать свои позиции. «На местах, там, где чиновники непосредственно работают с гражданами, уровень коррупции очень высок».
Исследования ФБК показали, что за последние годы особенно коррумпированными стали органы здравоохранения, образования, полиции, дорожной полиции, адресной социальной помощи, судебной системы.
На вопрос: «верите те ли вы в то, что можно довести до минимума уровень коррупции в Азербайджане?, эксперт ответил, что почему бы и нет.
"Если экономически слабая Грузия смогла добиться этого, неужели мы не сможем. В Турции уровень коррупции высок, но и борьба с этим негативным фактором не менее жесткая. Сегодня в Азербайджане вести борьбу с коррупцией легче, чем когда-либо, нужно обязать чиновников исполнять законы и усилить деятельность НПО и гражданского общества", - сказал он.
Известно, что в 2010 году в Фонд в связи с фактами коррупции обратилось около 400 человек. "Более 50% жалоб нашли с нашей помощью свое решение. Мы не только обращаемся в соответствующие органы, но и следим за их исполнением. Граждане должны знать, что коррупция наносит огромный ущерб развитию страны, но в первую очередь это должны понять чиновники", - говорит Мовсумов.
Между тем, напомним, что в 2005 году в Азербайджане был принят закон о декларировании доходов государственных чиновников, который вступил в силу в 2006 году. Президент Ильхам Алиев поручил Кабинету министров подготовить механизм декларирования, Однако прошло 4 года, а механизма все нет.
Оно и ясно, почему государственные чиновники не хотят давать отчет о своих доходах, потому что они незаконные. Ведь не зарплатой единой сыт чиновник.
Как отметил в интервью Vesti.Az правозащитник, заведующий Кафедры криминалистики и судебной экспертизы БГУ, эксперт по национальной безопасности, профессор Кямиль Салимов, заседание Комиссии по борьбе с коррупцией лишний раз указывает на актуальность этой проблемы в Азербайджане. Иначе в стране не действовала бы Комиссия по борьбе с коррупцией.
- Ну и что в европейских странах тоже есть Комиссии и органы, действующие в этом направлении, но там уровень коррупции значительно низкий. И еще, разве нужно дожидаться специального поручения и указа президента для того, чтобы бороться с коррупцией? Для чего же тогда министры сидят на своих креслах?
- Вот вы спрашиваете, почему сейчас? А где хоть одно официальное заявление граждан о коррумпированности и где было отсутствие реагирования определенного органа на конкретные факты?
- Но очень мало информации о том, что чиновника уволили за взяточничество, коррупцию, тогда как во все сферы жизнедеятельности страны охвачены этим злом.
- В настоящее время во многих министерствах от занимаемых должностей освобождены ряд чиновников и это связано с имеющимися фактами и заявлениями граждан. Кроме того, в каждом ведомстве есть почта, телефон доверия. Для того, чтобы узнать, насколько министерство реагирует на факты коррупции, необходимо обобщить рассмотрение писем и жалоб граждан которые поступают на имя конкретных лиц. В случае если не было реагирования на заявления граждан, тогда мы можем конкретно говорить, что какой-то руководитель министерства не справляется со своими обязанностями.
В качестве основной задачи соответствующих государственных органов Ильхам Алиев определил предотвращение монополистских тенденций в экономике, обеспечение создания свободной конкурентной среды, принятие действенных мер против случаев уклонения от налогов, недопущение искусственного завышения цен, прекращение проводимых органами власти необоснованных проверок, осуществление во всех областях жизни страны более серьезной и системной борьбы со взяточничеством и коррупцией.
- У нас есть прекрасные законы, которые регулируют отношения в области борьбы с коррупцией.
- Правильно законы есть, поэтому надо подумать, как сделать, чтобы они работали. Это тоже зависит от ментальности самих граждан. В коррупции виновен не только тот, кто получает, но и тот, кто дает деньги. Почему лица, которые фактически являются соучастниками преступлений, не реагируют на коррумпированность органов и обвиняет государство.
- С другой стороны виноват больше тот, кто берет, чем тот, кто дает.
- Проблема в том, что мы не можем контролировать того, кто берет. У нас огромный чиновничий аппарат. Так вот граждане должны активно противодействовать коррупции. А то, как получается, кто-то за вас должен решать ваши проблемы? Здесь надо подумать о проведении антикоррупционных экспертиз законодательных актов - это одно из главных направлений, которые мы сегодня должны проработать.
- На заседании говорилось о недопущении искусственного завышения цен. Как по-вашему, реакция президента страны связана с последними скачками цен на продукты питания и остальные товары?
- Нефтяные доходы Азербайджана велики, государство обладает достаточными финансовыми ресурсами для того, чтобы решать все свои проблемы. Я считаю, что только уголовными и административными методами бороться с коррупцией нельзя. Необходимо разработать комплекс мероприятий по борьбе против коррупции.
Я согласен с мнением главы государства, который считает, что негативные явления бросают тень на осуществляемую в стране созидательную работу, проводимые в экономической, социальной и политической сферах реформы, наносят ущерб деловому авторитету Азербайджана. По мнению Президента, борьба с незаконными проверками, взяточничеством и коррупцией в стране должна носить не формальный характер, а быть одним из приоритетов деятельности органов власти, в этой области должны быть созданы эффективный контроль и система отчета.
Рамелла Ибрагимхалилова
| |