|
Вчера Конституционный суд зарегистрировал представление 53 народных депутатов фракции «БЮТ-Батькивщина» об отмене изменений в Конституцию, принятых Верховной радой 1 февраля. Авторы обращения предоставили суду доказательства, которые, по их мнению, свидетельствуют, что документ о продлении полномочий Верховной рады и президента принят с нарушением Конституции. Депутаты не верят в то, что суд удовлетворит их представление, однако эксперты по конституционному праву считают, что шансы на это есть.
В распоряжении Ъ оказалась копия представления 53 народных депутатов фракции «БЮТ-Батькивщина» о несоответствии Конституции закона #2952 «О внесении изменений в Конституцию...», зарегистрированного вчера в Конституционном суде (КС). «Закон #2952 должен быть признан не соответствующим Конституции в связи с тем, что он является проявлением узурпации власти, а также потому, что при его принятии была нарушена установленная основным законом процедура»,-- говорится в представлении.
Список нарушений, допущенных при принятии закона #2952, в соответствии с которым, в частности, проведение очередных парламентских выборов перенесено с марта 2011 года на октябрь 2012 года, а президентские выборы решено провести в марте 2015 года, занимает 14 из 16 страниц представления. В основном это ссылки на выступления народных депутатов и публикации в СМИ. К представлению также прилагается диск с видеозаписью заседания Верховной рады 1 февраля, на котором был принят оспоренный закон.
Как известно, согласно официальным данным электронной системы голосования «Рада», 1 февраля за внесение изменений в Конституцию проголосовало 310 народных депутатов. Среди них оказался и народный депутат Владимир Арьев («Наша Украина--Народная самооборона»), который в момент голосования направлялся в США и находился в самолете. Авторы представления утверждают, что, помимо господина Арьева, еще 20 проголосовавших депутатов во время принятия закона не было в сессионном зале. «На заседании отсутствовали Василий Горбаль, Дмитрий Саламатин, Николай Джига, Владимир Демишкан, Юрий Иванющенко (все - Партия регионов.--Ъ)...»,-- со ссылкой на видеозапись и интернет-издания сообщили КС представители «БЮТ-Батькивщины».
Таким образом, по мнению авторов обращения, налицо прямое нарушение ч. 3 ст. 84 Конституции, в соответствии с которой «голосование на заседаниях Верховной рады производится народным депутатом лично». «Имеет место факт несоблюдения требований ч. 3 ст. 84 и ч. 1 ст. 155 Конституции - народные депутаты не голосовали лично за принятие закона, таким образом, требования относительно процедуры внесения изменений в Конституцию не были соблюдены,-- говорится в документе.-- За принятие законопроекта проголосовало меньше народных депутатов, чем зафиксировано в официальных источниках».
Авторы представления указывают, что данный факт подпадает под действие ч. 1 ст. 152 Конституции: «Законы и другие правовые акты решением Конституционного суда признаются неконституционными полностью или в отдельной части, если они не соответствуют Конституции или если была нарушена установленная основным законом процедура их рассмотрения, принятия или вступления в силу». Следует отметить, что в связи с нарушением процедуры принятия в октябре 2010 года КС признал утратившей силу Конституцию от 2004 года и вернул действие основному закону в редакции 1996 года (см. Ъ от 4 октября).
Представители оппозиции ранее неоднократно высказывали сомнения в объективности решений КС. Не обошлось без сомнений и на этот раз. «Надежд на то, что суд примет справедливое решение, почти нет - вы же знаете, какой у нас суд»,-- заявил Ъ член фракции «БЮТ-Батькивщина» Сергей Подгорный. В Партии регионов также не думают, что КС встанет на сторону оппозиции. «Если бы это был единственный случай, когда депутаты голосуют чужими карточками, то можно было бы о чем-то говорить,-- заявил Ъ заместитель главы фракции Партии регионов Юрий Самойленко.-- А так - не вижу повода для БЮТ раздувать сейчас этот пиар-костер».
Между тем эксперты по конституционному праву уверены: в случае если будет доказано, что депутаты голосовали друг за друга, «основания для отмены принятого закона есть». «Нужно, чтобы факт того, что депутаты голосовали не лично, был юридически доказан,-- заявил Ъ судья КС (1996-2001) в отставке Николай Козюбра.-- Я не знаю, доказали ли они, что кто-то за кого-то голосовал, кроме случая с Арьевым. Этим должна заниматься прокуратура, но не знаю, стоит ли на нее рассчитывать в нынешних условиях».
Валерий Кучерук
| |