|
КИЕВ, 22 февраля. «Нафтогаз Украины» может потерять статус монопольного покупателя российского голубого топлива. В ближайшее время Государственная таможенная служба может возобновить свободное растаможивание импортного природного газа для ЗАО «Укргаз-энерго».
Как сообщают «Комментарии», такую возможность ей предоставил Окружной административный суд Киева, отменивший на днях правительственное постановление, которым импорт голубого топлива разрешалось вести исключительно НАК «Нафтогаз Украины».
«Нафтогаз» стал монополистом-импортером три года назад, когда кабмин принял постановление №163 от 5 марта 2008 г. «О реализации импортного природного газа на территории Украины». В соответствии с ним Государственная таможенная служба должна была проводить предварительное таможенное оформление импортного голубого топлива исключительно для НАК. Де-юре данное правительственное постановление было принято во исполнение решения СНБО от 1 февраля 2008 г. «О мерах стабилизации финансового состояния "Нафтогаза Украины" и ситуации на рынке природного газа». Де-факто же идеологом этого нововведения на газовом рынке была тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко, которая таким образом наносила удар по основному на тот период импортеру - ЗАО «Укргаз-энерго».
Юристы ЗАО практически сразу отреагировали на «таможенную инициативу» Тимошенко: уже летом 2008 г. в Окружном административном суде Киева был зарегистрирован иск, в котором «Укргаз-энерго» требовало отмены постановления №163. Несмотря на то, что в то время Тимошенко продолжала занимать премьерское кресло, это ходатайство было удовлетворено весьма оперативно. Так, уже 7 июля 2008 г. Окружной админсуд Киева посчитал, что кабмин не имел права создавать «Нафтогазу» привилегированное положение, а 9 апреля 2010 г. такое же решение принял Киевский апелляционный админсуд. Но летом прошлого года оба этих вердикта были отменены «Вышкой», а дело направлено на повторное рассмотрение в первую инстанцию.
По данным издания, 10 февраля в рамках этого процесса Окружным административным судом Киева было принято роковое решение: признать незаконным постановление кабмина №163 в части растаможки газа исключительно для «Нафтогаза». Основанием для вынесения этого вердикта стало то, что правительство якобы превысило свои полномочия, внося такие изменения в газовый рынок страны. «Конституцией Украины предусмотрено, что правила конкуренции и основы внешнеэкономической деятельности определяются исключительно законами. При этом законодательством не предусмотрено право кабмина определять и ограничивать круг субъектов, которым разрешено осуществлять выпуск газа в свободный оборот по временным таможенным декларациям. На основании этого судейская коллегия приходит к выводу, что оспариваемый акт, которым "Нафтогаз" поставлен в привилегированное положение в отношении других импортеров газа, не соответствует требованиям законодательства», - говорится в мотивировочной части судебного решения.
В этом же вердикте указывается, что кабмин обязан официально опубликовать данное судебное постановление после того, как оно вступит в силу. Судя по тому, что это до сих пор не сделано, правительство планирует оспорить февральское решение Окружного админсуда Киева. Если же юристам Николая Азарова не удастся этого сделать, уже в ближайшее время Энергетическая региональная таможня получит полное право растаможивать газ не только для «Нафтогаза», но и других хозяйствующих субъектов. Первым среди них наверняка окажется «Укргаз-энерго». Ведь эта компания может похвастаться не только внешнеэкономическим контрактом с RosUkrEnergo на импорт до 60 млрд куб м газа/год, но и влиятельным собственником в лице Дмитрия Фирташа.
Стоит отметить, что, по данным СМИ, российско-украинский газовый трейдер RosUkrEnergo (50% принадлежит «Газпрому», 45 - Дмитрию Фирташу и 5 - Ивану Фурсину) завершает свою деятельность. Компания будет закрыта, как только продаст «Газпром экспорту» отсуженные у Украины 12,1 миллиарда кубометров газа.
| |