|
Правительство России отказывается от накопления долгов. Даже тех, которые запланированы в будущем и которые по идее должны были помочь стране решить свои застарелые проблемы. Премьер-министр Владимир Путин поручил Минэкономрзвитию скорректировать сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития до 2030 года и убрать из документа положения о сохранении дефицита бюджета. Насколько оправдан переход к жёсткой бюджетной политике, выяснял экономический обозреватель «Вестей ФМ» Леонид Гурьянов.
Гурьянов: Сценарные условия развития, или «Прогноз 2030», предусматривают два основных варианта. Целевой, или инновационный, предполагает, что при стабильно высоких ценах на нефть к концу планового периода они должны составить 140 долларов за баррель, дефицит бюджета будет сохраняться на уровне двух-трёх процентов ВВП до 2025 года. Но зато рост экономики увеличивается до отметки в 5 процентов. При сохранении же энергосырьевого варианта эта цифра в лучшем случае составит 3,7 процента. А доля России в мировой экономике снизится примерно до 2,5 процентов против роста до 3,3 в инновационном сценарии. Но главное отличие - существенно большие госинвестиции и зарплаты. Противником такого варианта последовательно выступал министр финансов Алексей Кудрин. По его мнению, ценой сохранения дефицита может стать усиление зависимости от цен на нефть, а ошибка в выборе модели может обойтись слишком дорого. Комментирует аналитик фондового центра «Инфина» Вероника Чекина.
Чекина: То, что сейчас опять переписывается этот сценарий, говорит о том, что у руководства страны нет окончательного понимания того, по какому пути должна идти страна. Инновационный сценарий предполагает всё-таки переход от сырьевой к инновационной модели развития. С другой стороны, государство в этом случае является основным донором, сохраняется значительный дефицит бюджета, что, в общем-то, для России не очень хорошо потому, что традиционно как-то инвесторы больше любят страны с профицитными бюджетами.
Гурьянов: Теперь Минэкономразвития предстоит скорректировать прогноз так, чтобы предусмотреть и экономию бюджетных средств, и какую-либо модернизацию экономики. Над этой же задачей трудятся более 20 экспертных групп, которые дорабатывают «Стратегию-2020». Задача, конечно, нелёгкая, но компромисс здесь может быть найден, считает главный экономист финансовой корпорации «Открытие» Владимир Тихомиров.
Тихомиров: Создание условий для поддержки частной инициативы, для поддержки частных инвестиций в российскую экономику. Мы до последнего времени, особенно в прошлом году, испытывали довольно ощутимый отток капитала. Это является свидетельством того, что инвестиционный климат в нашей стране пока является неблагоприятным. Если мы сможем сделать так, чтобы этот климат существенно улучшился, мы можем получить довольно-таки существенный приток инвестиций, как зарубежных, так и внутренних, и это может стать способом модернизации и реструктуризации экономики без наращивания государственного финансирования. Наращивание государственных расходов не всегда эффективно.
Гурьянов: Ещё одна дилемма, которую предстоит решать правительству - это экономия при одновременном сохранении социальных обязательств. Во всяком случае, обсуждая «Стратегию-2020», Владимир Путин дал понять - решать проблемы экономики за счёт населения в России не будут. Экспертам ответ очевиден - налоговое бремя, может, и не в ближайшие годы, но будет увеличиваться. Говорит Владимир Тихомиров:
Тихомиров: Могут быть различного рода налоговые инновации, которые могут перераспределить нагрузку. Очень маленькую роль в сравнении с остальными странами мира в налоговой системе играют налоги на население. Это очень болезненная тема, я думаю, что в предвыборный период вряд ли она будет подниматься правительством, но рано или поздно нам придётся перераспределять нагрузку, увеличивая нагрузку на ту часть населения, которая имеет высокие доходы, которая имеет большие вложения в недвижимость. Это то, что делают все правительства и делают давно. Но с другой стороны это позволит нам создать условия для снижения налоговой нагрузки в тех отраслях, которые мы бы хотели развивать.
Гурьянов: Повышать налоги на бизнес дальше уже некуда, признали недавно и в Минфине и в Минэкономразвития. С другой стороны, Эльвира Набиуллина заявляла, что в средне- и долгосрочной перспективе необходимо снижать налоги на деятельность и в большей степени получать средства от потребления, имущества и расходов.
| |