|
К 2015 году Минфин планирует сравнять цены на сигареты в России с европейскими. Пачка будет стоить около 200 рублей. Запланировано ежегодное удвоение ставки акцизов. Правительство вынуждено компенсировать дефицит бюджета, констатируют в Всемирном банке: налоги на табачную индустрию - удобный источник дополнительных доходов.
Минфин предлагает ужесточить налогообложение табачных компаний с 2012 года, следует из размещенного на сайте Минфина отзыва на проект поправок в Налоговый кодекс. Поправки внесены депутатами Госдумы Антоном Беляковым и Олегом Михеевым. Они предложили увеличить ставки табачных акцизов.
В частности, предложено в 2012 году увеличить адвалорную составляющую комбинированной ставки акциза на сигареты с фильтром до 65% от стоимости. Аналогично предлагается увеличить адвалорную составляющую комбинированной ставки акцизов на сигареты без фильтра и папиросы.
В документе Минфина говорится, что предложенное депутатами повышение ставок акцизов на табачную продукцию «концептуально поддерживается», но одобрено быть не может.
Минфин выступает за более жесткое налогообложение табачной отрасли. Ориентиром для ведомства стала Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утвержденная премьером Владимиром Путиным 23 сентября 2010 года. Концепция преполагает увеличение акцизов на все виды табачных изделий до среднего уровня налогообложения европейского региона Всемирной организации здравоохранения.
Достижение указанного показателя акциза (около 60 рублей на пачку сигарет в текущих ценах) возможно при номинальном увеличении акцизной нагрузки на табачные изделия к 2015 году в среднем в 7 - 8 раз к уровню 2011 года. Пачка будет стоить около 200 рублей.
Значит, Минфин, начиная со следующего года, будет ежегодно удваивать акциз. Поравительственная политика в применении акцизов на табак непоследовательна. В 2009 году был одобрен график повышения акцизов в два раза за три года. В 2010 году Минфин решил повысить акцизы на табак в три раза за три года. «То есть мы идем по самому жесткому графику и для населения, которое тоже будет платить за это, и для производителей», - заявлял глава Минфина Алексей Кудрин, выступая на пленарном заседании Госдумы в сентябре прошлого года.
В действующем законе о федеральном бюжете на 2011 год предусмотрено повышение акцизов на табачную продукцию всего на 20-37% по сравнению с 2010 годом. В декабре прошлого года Минфин публично отказался от идеи повышения налогов «в ближайшем будущем». Но табачной и алкогольной отрасли это не коснется.
«Нефтегазовый дефицит бюджета составляет, по подсчетам Всемирного банка, около 13% ВВП. Правительство вынуждено приводить бюджет в порядок, в том числе при помощи инструментов налоговой политики. Возможно, альтернативным источником пополнения бюджета в сложившейся ситуации может стать повышение акцизов на табак и алкоголь. Из-за них в России много проблем», - сказал «Газете.Ru» Педро Альба, директор Всемирного банка по России.
Налог на табачную продукцию - величина не столько экономическая сколько политическая, уточняет Александр Ермоленко, руководитель корпоратвиной практики компании «ФБК-право».
«Акцизы на табак - это как отмена или сохранение смертной казни. Регулируя табачников, власти не просто пополняют бюджет, но думают о морали. Каждая страна решает эту проблему по-своему», - говорит Ермоленко.
По мнению депутата Годсумы Сергея Маркова, «лимит консервации низких налогов исчерпан». «Табачная отрасль получает колоссальные прибыли, пришла пора вернуть обществу долги», - говорит Марков.
Вместо того, чтобы поднимать стоимость сигарет на европейский уровень, властям следовало бы поднять уровень жизни в стране, возражает глава отраслевого иноформагентства «Русский табак» Максим Королев.
Увеличение акцизов приведет к росту объемов контрафакта, предупреждает эксперт. «Сейчас в России в год потребляется примерно 400 млрд сигарет и папирос. Второй год идет сокращение производства табака. Но если поднять акцизы, то курить меньше не станут, будут курить больше дешевой нелегальной продукции», - уверен Королев.
Губернатор Кировской области Никита Белых написал в свеом блоге, что в Польше повышение акцизов до минимального европейского уровня в первый год привело к снижению спроса на сигареты 10%. «Поэтому я считаю необходимым повышение акцизов на сигареты. И не на проценты, а в разы», - пишет Белых.
Табачые компании традиционно не дают официальных комментариев по поводу роста акцизов. Неофициально, в опрошенных «Газетой.Ru» компаниях сказали, что «готовы работать при изменении ставки акцизов».
Автор: Рустем Фаляхов
| |