|
Рада может создать Государственную службу по вопросам декларирования
Народный депутат Геннадий Москаль предложил парламенту создать Государственную службу по вопросам декларирования, которая будет заниматься контролем финансовой деятельности чиновников. Депутат уверен, что это поможет устранить недостатки президентского антикоррупционного законопроекта, находящегося на доработке в Раде. В Партии регионов считают, что необходимости в создании нового органа нет.
Текст законопроекта #8283 первого заместителя главы парламентского комитета по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией Геннадия Москаля («Наша Украина--Народная самооборона») «О Государственной службе по вопросам декларирования» был обнародован на парламентском сайте вчера. «Мировой опыт свидетельствует о том, что наиболее эффективными действиями по минимизации коррупционно-преступных проявлений на высших уровнях государственной власти является введение действенного и постоянного контроля финансовых, платежных и имущественных операций публичных служащих»,-- говорится в пояснительной записке к документу.
Проектом закона предусматривается создание госслужбы, которая будет заниматься контролем за декларированием доходов и расходов чиновников, лиц, претендующих на должности в госслужбе, а также должностных лиц органов местного самоуправления. «Доходы, имущество, расходы и обязательства финансового характера чиновника должны контролироваться единым государственным органом,-- заявил Ъ господин Москаль.-- Без его создания, а также без четкого и понятного порядка заполнения деклараций и точных требований к их содержанию президентский антикоррупционный законопроект, который сейчас из последних сил выхолащивают в Раде, не будет иметь никакого смысла и станет очередной пустышкой, принятой для замыливания глаз Европе».
Законопроект «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», поданный в парламент президентом Виктором Януковичем, был принят во втором чтении 15 марта. Принятию документа в целом помешала дискуссия депутатов вокруг трех статей документа - ст. 1 («Определение терминов»), ст. 11 («Специальная проверка лиц, которые претендуют на занимание должностей, связанных с исполнением функций государства») и ст. 12 («Финансовый контроль»), которые были отправлены на повторное второе чтение в профильный парламентский комитет (см. Ъ от 16 марта).
По словам господина Москаля, «беззубость» статьи 12 и побудила его зарегистрировать законопроект #8283. «Там (в ст. 12.--Ъ) конкретно не выписано, что и как нужно декларировать, кто будет контролировать правдивость деклараций о доходах и расходах, а также как будут наказываться чиновники, не подавшие либо подавшие неправдивые декларации»,-- пояснил Ъ Геннадий Москаль.
Согласно предложенному депутатом законопроекту, глава Госслужбы по вопросам декларирования назначается и увольняется президентом по представлению премьер-министра сроком на 7 лет, при этом он не может занимать данный пост более одного срока подряд. Служба будет обязана проверять 100% деклараций чиновников высоких рангов, а также путем случайной выборки 5% деклараций всех остальных госслужащих. В документе предусмотрены три вида ответственности (дисциплинарная, административная и уголовная) чиновников, которые не задекларировали доходы, расходы, финансовые обязательства и счета за границей либо в чьих декларациях госслужба выявит несоответствие. Согласно законопроекту, минимальный штраф за выявленные нарушения при декларировании - 100% годового дохода чиновника, а максимальное уголовное наказание - лишение свободы на 5 лет с конфискацией имущества.
Представители парламентского большинства к инициативе господина Москаля отнеслись прохладно. «В рамках административной реформы у нас в стране сокращается количество разных органов, а тут предлагают создать еще один! Зачем нам в очередной раз плодить чиновников и тратить колоссальные средства? - задал Ъ риторический вопрос заместитель председателя фракции Партии регионов Юрий Самойленко.-- Три статьи президентского законопроекта действительно сложные, но при их доработке, я думаю, все спорные вопросы будут решены».
Валерий Кучерук
| |