|
Госдума готовится рассмотреть президентский законопроект о соцгарантиях полицейским, на реализацию которого только в 2012 году потребуется дополнительно около 386 млрд рублей. Правда, депутаты расходятся во мнениях относительно того, где брать недостающие деньги на новые зарплаты и жилье для полицейских.
Законопроект о соцгарантиях для сотрудников МВД поступил в Госдуму почти через месяц после вступления в силу нашумевшего закона «О полиции». Несмотря на опоздание, в нижней палате парламента обещают не медлить с его принятием и рассмотреть сразу в трех чтениях уже до конца апреля. Впрочем, насладиться высокими зарплатами, пенсиями и соцпакетом полицейские смогут только с 1 января 2012 года.
Пока же в Госдуме гадают над тем, за счет каких источников правительство будет изыскивать недостающие средства на обеспечение новых мер соцподдержки сотрудников МВД. Как следует из финансово-экономического обоснования к проекту, только в следующем году в бюджет придется заложить на эти цели дополнительно около 386 млрд рублей.
Львиная доля этих денег - порядка 280 млрд рублей - составит расходы на повышение денежного довольствия полицейских. Напомним, согласно проекту, только зарплата лейтенантов с учетом всех выплат должна подрасти с нынешних в среднем 15-25 тыс. рублей до 45 тыс. рублей, а, к примеру, полковник центрального аппарата МВД будет получать около 70 тыс. рублей (сейчас - 40-45 тыс. рублей).
Гораздо меньше - 75,29 млрд рублей потребуется сверх запланированной суммы на выплату пенсий сотрудникам МВД, которые будут рассчитываться по новым правилам. Судя по проекту, пенсия будет равняться 54% оклада по должности, специальному званию и из надбавки за выслугу лет, а с 1 января 2013 года эта сумма ежегодно должна индексироваться на 2% до достижения 100%-ого оклада. В результате пенсии полицейских должны превысить нынешние примерно в 2,5 раза.
Наконец, еще 12,78 млрд рублей правительству придется найти на решение «квартирного вопроса» для полицейских. Единственное, на что власти решили точно дополнительно не тратиться, так это оплата медицинского и санаторно-курортного лечения правоохранителей, что последним крайне не нравится. Судя по «милицейским» форумам в интернете, многие полицейские считают, что их соцпакет в реальности заметно «похудеет» по сравнению с нынешним набором льгот и привилегий у сотрудников МВД.
К примеру, в новом законе не оказалось любимой льготы «копов», касающейся компенсации проезда к месту отдыха и обратно. Отметим, именно это право позволяло многим милиционерам проводить свой отпуск в экзотических турах, большая часть стоимости которых как раз приходилась на авиаперелет. С другой стороны, в правительстве изъявили готовность существенно повысить размер единовременного пособия семье при гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей до 3 млн рублей, а при получении увечья - до 2 млн рублей. Сейчас такое пособие исчисляется исходя из окладов по занимаемой должности и по званию - 120 и 60 окладов соответственно.
Между тем, в Госдуме разошлись во мнениях относительно того, где брать недостающие деньги на новые зарплаты и соцпакет полицейских. По мнению, зампреда думского комитета по бюджету и налогам Александра Когана («Единая Россия»), реформа МВД может увеличить дефицит бюджета на 17% от ныне существующего. «Если честно, это мало радует, поскольку расходы бюджета и так за последние 3-4 года выросли на значительную сумму - с 6,5 трлн рублей до 10 трлн рублей», - отметил депутат. По его словам, гораздо логичнее было бы добиться оптимизации и роста эффективности самих бюджетных расходов и за счет этого экономить необходимые средства.
Например, более рационально тратить деньги на социальное и дорожное строительство, а также госзакупки, говорит депутат. «То есть не давать чиновникам уводить бюджетные деньги в свой карман», - заметил Коган.
Более оптимистично на этот счет настроен депутат Госдумы от «Справедливой России» Иван Грачев, заверивший «Росбалт», что разговоры о недостаче средств на реализацию реформы МВД - «полная туфта». «У Минфина уже есть "заначка" в 300 млрд рублей, которая перешла еще с прошлого года. К тому же только по итогам этого года в бюджете может образоваться за счет допдоходов не менее 2 трлн рублей. А если ситуация в Ливии и Японии будет развиваться, как сейчас, эта цифра вырастет еще больше», - сказал депутат.
«На первый взгляд, предложенный комплекс мер - неплохой», - соглашается с Грачевым и коммунист Александр Куликов. По его мнению, предложенные меры вполне можно реализовать, поскольку у Минфина должно должны были сохраниться переходящие остатки с прошлого года в размере около 500 млрд рублей. «Сегодня нам обещают, что эту сумму раскроют, но это все равно только половина необходимых средств, поскольку только на решение жилищного вопроса потребуется выделить более 800 млрд рублей», - отмечает Куликов.
При этом, больше всего его заботят пенсии. Как рассказал «Росбалту» депутат, одновременно с законом о госгарантиях в Думу должен поступить законопроект о порядке прохождения службы в органах внутренних дел. Ведь увеличение денежного содержания полицейских будет напрямую зависеть от срока службы, то есть стажа, хотя подробных расчетов какова будет эта зависимость в точности, пока нет. В то же время, Куликова возмутил тот факт, что президент забыл о действующих, то есть милицейских пенсионерах, учтя только будущих - полицейских, чья пенсия может составить 13-15 тыс. рублей. Коммунист надеется, что этот вопрос все же будет урегулирован, в рамках закона о порядке прохождения службы.
Таким образом, ясности с тем, хватит ли денег на повышение соцобеспечения полицейским, нет. Ведь не надо забывать, что не так давно министр финансов Алексей Кудрин открытым текстом говорил, что нет денег даже на само переименование. Причем известно, что даже наличие денег у Минфина, вовсе не означает, что они будут выплачены. А значит, дополнительные финансовые гарантии рискуют в ближайшие годы так и остаться на бумаге. Как впрочем, и сама реформа, которая пока в основном сводится к простому переименованию.
Мария Шувалова
| |