|
Глава государства грозит увольнениями чиновникам, которые будут их саботировать.
Президент Дмитрий Медведев озвучил в среду список из десяти первоочередных мер по улучшению инвестиционного климата в России. Площадкой для этого заявления он выбрал заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики в Магнитогорске, которое было посвящено подведению итогов работы по поддержке инженерных специальностей и технического образования.
Во вступительном слове Медведев констатировал, что для достижения целей модернизации необходимо «кратно» увеличить приток инвестиций.
«Нам нужны технологии, нам нужны деньги... Нам нужно доверие и заинтересованность и отечественных, и иностранных инвесторов», - сказал президент. К сожалению, Россия наблюдает дефицит доверия, а из экономики бегу деньги, признал глава государства (цитаты по kremlin.ru).
«Коррупция остается фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику... В возможность безопасной и успешной предпринимательской деятельности верит не так много людей, как нам бы хотелось... И мы с этим мириться больше не можем», - заявил Медведев.
«Пока мы не сделаем нашу страну привлекательной для предпринимательства и для частной инвестиционной деятельности, мы не решим главной задачи: мы не изменим качество жизни людей», - добавил он.
После этого Медведев перечислил десять мер, которые, по его мнению, должны быть реализованы в самое ближайшее время и способны улучшить ситуацию. «Их перечень не исчерпывающий. Шаги в этом направлении, естественно, будут продолжены, в том числе и кадровые, особенно в отношении тех, кто не осознаёт, что создание условий для работы добросовестных предпринимателей и инвесторов - это безусловный приоритет работы любого руководителя», - отметил глава государства.
«И если будет продолжено оправдывание построения всякого рода барьеров, препон, преференций друзьям или бездействия в силу каких-то "государственных интересов", мнимых государственных интересов, которые ничего общего с интересами наших граждан не имеют, в этом случае должны следовать кадровые решения», - подчеркнул он.
1. Снижение ставки страховых взносов. Президент выразил согласие с мнением о то, что бремя затрат, связанных с повышением пенсий и финансированием программ развития здравоохранения «распределено не идеально».
«Ставка взносов на уровне 34% может оказаться непосильной для многих видов деятельности», - заявил Медведев и поручил правительству до 1 июня подготовить предложения по возможному снижению обязательных страховых взносов с 1 января 2012 г. Для этого, по его словам, потребуется «снижение излишних расходов на государственные закупки и изменение шкалы страховых взносов».
2. Создание механизма рассмотрения жалоб на коррупцию в госапарате. Глава государства поручил генпрокурору оперативно подготовить законопроект, создающий особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие государственных органов, которые содержат обвинения в коррупции. Механизм должен предусматривать обязательную публикацию результатов проверки этой информации, если исходная информация носила публичный характер.
3. Наделение Минэкономразвития полномочиями, вносить предложения об отмене актов, затрудняющих ведение бизнеса. Министерство будет вносить их в минюст, а он в свою очередь уже будет обязан требовать от ведомств, которые приняли такие «антипредпринимательские» акты, их немедленно отменить. «Ни для одного федерального ведомства не будет никаких исключений», - пообещал Медведев. Кроме этого, нормативные и распределительные документы ведомств должны будут в обязательном порядке проходить через предварительное обсуждение с бизнес-ассоциациями и профессиональными организациями.
4. Введение специального института инвестиционного уполномоченного в каждом федеральном округе. По замыслу Медведева, он будет оказывать содействие компаниям в реализации частных инвестиционных проектов, прежде всего, при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти.
5. Устранения избыточного влияния госкомпаний. Для этого Медведев предлагает зафиксировать и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года, исключить профильных руководителей правительства из советов директоров компаний, работающих в условиях конкуренции и ввести процедуру предварительной публикации крупнейшими госкомпаниями информации о планируемых закупках.
6. Обеспечение доступа миноритарных акционеров публичных компаний к информации об их деятельности. Для этого Медведев предлагает сделать более конкретными нормы законодательства о правах миноритарных акционеров, поменять существующую практику регулирования и надзора в этой сфере, а также процедуру работы компаний, в которых сохраняется государственный контроль. «Любой факт нарушения прав миноритариев в последующем может быть рассмотрен как пример неэффективной работы менеджеров», - сказал президент, сообщив, что эту работу должен будет вести недавно реорганизованная ФСФР.
7. Создание российского фонда прямых инвестиций. Фонд с первоначальным объемом не менее $2 млрд (в последствии будет увеличен до $10 млрд) уже к лету будет учрежден Внешэкономбанком. Из него будут софинансироваться вложения средств со стороны зарубежных фондов и крупных компаний в значительные, с точки зрения российской экономики, инвестиционные проекты. Государство не будет принимать участие в управлении фондом и гарантирует свой выход из его капитала через семь-восемь лет. Доля фонда во всех проектах должна колебаться в пределах от 10% до 25%.
8. Сужение сферы компетенции комиссии, контролирующей сделки компаний в стратегических секторах экономики. До 15 мая правительство должно внести в парламент законопроект, к котором будут определены очевидные исключения из перечня таких компаний. «Это, прежде всего, касается сделок между организациями, которые и сейчас уже фактически находятся под контролем российских граждан и российских компаний, а также сделок, в которых участвуют международные финансовые организации», - пояснил президент.
9. Повышение качества услуг, востребованных инвестсообществом. По словам президента, речь идет о работе таможни, о качестве обслуживания в аэропортах, процедурах регистрации, процедурах выдачи виз, процедурах выдачи разрешений на работу, о почтовых услугах, Кроме того, это касается деятельности противопожарных органов, органов технологического и санитарно-эпидемиологического контроля. Медведев поручил правительству вместе с администрацией президента определить специальных кураторов на уровне вице-премьеров по этим вопросам.
10. Организация в регионах мобильных приемных президента. В них специально назначенные сотрудники администрации президента будут принимать информацию от граждан, от представителей организаций, жалобы людей на действие или бездействие представителей власти.
«Это только начало», - пообещал Медведев. «У меня нет иллюзий, будет непросто все это реализовать, но сделать это нужно, и работа будет продолжена. О результатах этой работы я буду принимать доклады, ну а после этих докладов - необходимые решения», - подытожил он.
| |