|
Верховная рада вчера ужесточила миграционное законодательство, утвердив изменения в законы, регулирующие статус иностранцев, находящихся на территории Украины. В частности, увеличилось число оснований, позволяющих выслать иностранца из страны, а также повышены штрафы за нарушение сроков регистрации. По мнению экспертов, изменения не соответствуют международным стандартам.
Верховная рада внесла изменения в закон «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Некоторые поправки были предложены президентом Виктором Януковичем и учтены парламентом. Большинство изменений ужесточают правила въезда и пребывания иностранцев на территории Украины. Теперь в страну не смогут въехать лица, дискредитировавшие ее, а также не способные финансово обеспечить свое пребывание в ней. По этим же соображениям могут быть высланы иностранцы, уже проживающие в Украине.
Расширился перечень причин, по которым гражданин другой страны может быть депортирован. Это произойдет, например, если иностранец, прибывший для обучения или работы, в назначенный срок не явился в университет или к месту работы. Сокращен и срок, в течение которого он обязан покинуть Украину после принятия решения о депортации. Если раньше он составлял 30 дней, то теперь - 5. Вместе с тем иностранец не может быть выслан в страну, где его могут подвергнуть пыткам или его жизни может угрожать опасность.
Санкции за незаконную переправку иностранцев через государственную границу Украины также ужесточены. Если раньше за подобные деяния предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет, то теперь - от 3 до 8 лет. За нарушение правил и сроков регистрации теперь предусмотрен штраф от 200 до 500 необлагаемых минимумов (от 3400 до 8500 грн), ранее он составлял 20-40 необлагаемых минимумов (340-680 грн).
Во Всеукраинском объединении (ВО) «Свобода», в политической программе которого есть пункт о лишении гражданства натурализованных украинцев в случае совершения ими преступления, считают принятые меры недостаточными. «О каком ужесточении может идти речь, если у нас до сих пор открыты границы с Россией и Белоруссией, откуда и идет основной поток мигрантов?» - заявил Ъ заместитель главы ВО «Свобода» Андрей Мохнык. По его мнению, главной проблемой в сфере миграционного законодательства являются «взятки в системе МВД и закрытость системы предоставления украинского гражданства».
Пресс-секретарь Управления верховного комиссара ООН (УВКБ) по делам беженцев в Украине Максим Буткевич выразил сожаление, что украинская сторона не учла рекомендации УВКБ по поводу данного документа. «Закон в нынешнем его виде не приближает Украину ни к европейским, ни к международным стандартам в области защиты прав человека, а, скорее, создает угрозу нарушения прав людей, прибывших в Украину в поисках убежища»,-- заявил он Ъ.
Ирина Федорович, координатор проекта «Без границ» организации «Центр 'Социальное действие'», придерживается схожего мнения. По ее словам, закон можно использовать для «устрашения и ущемления прав иностранцев». «Власть должна не сотрясать воздух, показывая, как хорошо она решает проблему мигрантов, а изучать международный опыт в этом вопросе»,-- полагает госпожа Федорович.
Артем Скоропадский
| |