|
Уставный суд Петербурга может прекратить свое существование в конце текущего года, если не будет принято принципиальное решение о необходимости его существования. Правда, в этой необходимости уже мало кто уверен в политических кругах Петербурга.
Уставный суд потерял еще одного своего члена и находится «на грани кворума». Пока еще собираться на заседания судьи могут, но «еще чуть-чуть» и когда-то мощная структура по принятию политических решений уровня «третьего срока губернатора», «правомочности существования администрации губернатора» и «даты выборов депутатов ЗакСа» канет в лету.
31 марта из состава судей вышел Станислав Зыбин - ему исполнилось 70 лет. Он достиг предельного возраста, до которого мог занимать этот пост. Но теперь в составе суда осталось работать только четыре человека. Это, согласно последним изменениям Устава города, - кворум в УС. Но не за горами еще один исход судей, причем массовый.
Напомним, что когда-то в уставном суде работало 7 судей. Это было и тогда, когда председателем был Николай Кропачев, и позже, когда ему на смену пришел Сергей Сергевнин при переизбрании состава суда. Это произошло в ноябре 2005 года - не переизбиралась тогда только Людмила Кулешова, у которой срок истекал позже, чем у основного состава судей. Сергей Сергевнин с работой председателя не справился и вскоре суд покинул совсем, перейдя на работу в КС. При этом он успел поменять одного из судей на Наталью Шевченко летом 2006 года. Когда Людмила Кулешова и Сергей Сергевнин ушли, на их места избирать судей не стали - в 2009 году депутаты просто внесли корректировки в Устав города, где прописали, что теперь состав УС насчитывает 5 человек, а кворум составляет 4 человека. Теперь из состава вышел Станислав Зыбин, и на его место тоже, видимо, никого назначать не торопятся. А в ноябре закончатся 6-летние полномочия тех судей (включая нынешнего председателя Наталью Гуцан), которые были избраны в 2005 году: это, помимо Гуцан, Ольга Герасина и бывший начальник ГУВД Вениамин Петухов. Так, по закону «12-ти негритят», в суде останется только один судья - Антонина Шевченко, полномочия которой должны закончиться только в 2012 году.
И теперь перед властями города будет поставлен вопрос: быть или не быть этому спорному органу, который, с одной стороны, принимает по редким, но метким запросам беспрецедентные решения, с другой стороны, очень дорого и бессмысленно стоит.
Напомним, что в 2010 году на УС по бюджету было выделено 84,9 млн рублей. Причем 63 из них - на обеспечение деятельности самого Уставного суда. При этом за год в суд поступило 16 обращений. Причем по 12-ти из них было отказано в принятии к рассмотрению. Впрочем, темы несоответствия объемов работ и бюджетных затрат на это учреждение обсуждаются в политических кругах Петербурга слишком часто и очень давно. Видимо, эти аргументы не являются вескими для принятия кардинальных решений, хотя с ними согласны очень многие. Просто, как сказал однажды один из высокопоставленных чиновников: «Если мы просто возьмем и ликвидируем Уставный суд, на всех континентах закричат, что в городе трех революций душат демократию. Хотя всем и так все понятно».
P.S.
Изменив Устав города в 2009 году, депутаты ЗакСа забыли про сам закон об Уставном суде, который остался неизменным с 2005 года. В нем так и прописано, что в УС работает 7 судей, а кворум составляет 5 человек. Устав, конечно, юридически более значимый документ, но несоответствие закона об Уставном суде Уставу города налицо. Но на эту тему запросов в УС никто не подавал.
Александра Медведева
| |