|
Только что в Москве, в Верховном суде закончились слушания по кассационному представлению прокуратуры на решение областного суда, не усмотревшего в действиях новосибирского губернатора нарушения законодательства.
Определением кассационной инстанции ВС РФ решение новосибирского областного суда по заявлению прокурора по признанию противоречащим федеральному законодательству постановления губернатора Новосибирской области области от 13.12.2010 №388 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 29.10.2007№422» оставлено в силе, а кассационное представление прокурора без удовлетворения.
Это означает, что постановление губернатора об изменении порядка предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан считается законным и обоснованным. Т.е, ограничения на бесплатный проезд соответствуют федеральному законодательству.
Рассмотрение кассационного представления Генеральной прокуратуры длилось полтора часа. По словам руководителя государственно-правового департамента администрации и правительства Натальи Омелехиной, это достаточно долго для такого рода судебных процедур. Суд вникал во все тонкости. Представитель Генпрокуратуры поддержал доводы новосибирского прокурора Евгения Овчинникова, который утверждал, что согласно федеральному закону, льготники, ставшие таковыми до 1 января 2005 года, не могут жить хуже. А решение областных властей, касающиеся ограничения льготных поездок, фактически ущемляет права некоторых категорий льготников.
В десятистраничном документе Генпрокураты содержались ссылки и на другие законодательные акты, которые, якобы нарушил Василий Юрченко своим решением. Однако ни по одному из этих пунктов сначала областной суд, а затем и Верховный нарушений не обнаружили.
Одним из основных аргументов, которые приводил Евгений Овчинников, а вслед за ним, организаторы «безлимитных» маршей является тот факт, что решение губернатора противоречит духу Федерального закона №122-ФЗ. Прокуратура, ссылаясь на этот закон полагала, что постановление губернатора ограничивает отдельные категории лиц на меру социальной поддержки в виде бесплатного проезда, право на получение которого было приобретено ими ранее, и существенно снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты этих лиц.
Однако Верховный суд поддержал позицию Новосибирского областного суда в этом вопросе. Как пояснила корреспонденту Сибкрай.ru Наталья Омелехина, закон «допускает субъекту Российской Федерации устанавливать свое правовое регулирование на территории субъекта. Единственное требование - необходимо сохранить общий объем финансирования, порядок и условия предоставления льгот. У нас это было сделано.
Начиная с 2005 по 2011 год очевидна динамика увеличения расходов областного бюджета по данной категории льготников. И условия предоставления льгот тоже не изменились - через единую социальную карту, как и прежде». С этими доводами согласился Верховный суд.
Таким образом, больше нет никаких правовых оснований требовать от губернатора изменить свое решение.
| |