|
При необходимости в России будут вводить разные уровни террористической опасности. Всего их три: синий, желтый и красный. В зависимости от индикатора уровня тревоги спецслужбы смогут принимать дополнительные меры. Соответствующий закон Госдума рассмотрит завтра в окончательном чтении.
Когда еще в 2006 году, напомним, принимался закон «О противодействии терроризму», он включал и раздел о степенях террористической опасности. Однако тогда по определенным причинам в итоговый документ этот раздел не попал. Спустя несколько лет к идее «антитеррористического светофора» в России все же решили вернуться - соответствующий законопроект был внесен в Госдуму. Теракт в «Домодедово» и другие трагические события заставили парламентариев ускорить работу над документом. В результате уже завтра проект должен быть принят в итоговом варианте.
- Напомню, что Арбитражный суд признал правомерными действия менеджмента аэропорта «Домодедово», который производил выборочную проверку, - замечает в разговоре с корреспондентом «Известий» Владимир Васильев, председатель комитета Госдумы по безопасности, - и, кстати говоря, абсолютно законно. Поэтому ввести на постоянной основе режим, очевидно неприемлемый для собственника, мы не можем. Однако сориентировать его в той ситуации, когда это необходимо, - обязаны. Иными словами, в зависимости от принятого режима он должен будет обеспечить дополнительные меры безопасности.
Понятно, что эти меры будут затратны, накладны и скажутся на комфорте пассажиров. Но они скажутся и на режиме безопасности. Кроме того, распространять их станут на определенный промежуток времени. Вводимые законопроектом режимы как раз и решают этот вопрос.
Впрочем, основные надежды закон «связывает» даже не с работниками, скажем, транспортной отрасли, а с нами всеми. Так, после теракта в «Домодедово» говорилось, что спецслужбы не знали о возможной угрозе. «Так вот, если информация подобного рода у силовиков появляется, - подчеркивает председатель комитета по безопасности, - и она в достаточной степени достоверна, то, на мой взгляд, ее необходимо доводить до общественности. Я уверен, что это обязательно сработает. Исходя из опыта Израиля, США, других стран, мы понимаем, что наиболее эффективной профилактикой, как ни странно, является вовлечение населения в предупреждение таких опасных преступлений, как терроризм».
Сама система предполагает трехуровневую градацию опасности: повышенный (синий), высокий (желтый) и критический (красный). Вместе с вводом того или иного уровня правоохранительные органы должны будут перейти на усиленный режим работы. «Службы безопасности, скажем, аэропортов, - поясняет Васильев, - устанавливают дополнительные рубежи в так называемых "грязных зонах" (куда имеют доступ не только пассажиры, но и все желающие), где "включают", допустим, тотальный контроль проходящих. В "чистой зоне" особый досмотр идет само собой».
Кроме того, в среду «единороссы» внесли в Госдуму законопроект, касающийся транспортной безопасности. Документ вводит новый термин - «антитеррористическая защищенность объекта», а также расширяет полномочия правительства. За ним предлагается закрепить «право устанавливать требования к антитеррористической защищенности объектов (зданий, строений, сооружений)». Причем следовать этим инструкциям обязаны будут даже собственники объектов, например аэропортов.
США обновляют шкалу угроз
Василий Воропаев
Американские власти заменяют введенную после трагических событий 11 сентября 2001 года цветовую шкалу уровней террористической опасности на точечные предупреждения об угрозах. Как ожидается, старая система окончательно уйдет в прошлое уже 27 апреля. Свою задачу она выполнила - за это время в США не было масштабных терактов. Теперь уведомлять о предполагаемой опасности станут либо широкую общественность, либо целевую аудиторию. Каждое такое сообщение будет по возможности как можно более конкретным, причем уровня будет всего два - «неизбежная» и «повышенная» угроза. Цветовая шкала была введена 11 марта 2002 года: зеленый («низкая степень опасности»), синий («будьте настороже»), желтый («повышенная»), оранжевый («высокая») и красный («серьезная угроза») уровни. За все прошедшее время «синий» и «зеленый» уровни угрозы никогда не объявлялись. «Красный» тоже вводился всего один раз и только для конкретной сферы - 10-14 августа 2006 года для коммерческих авиарейсов из Великобритании. Тогда у разведки была информация о том, что террористы могут попытаться взорвать самолет. Пятицветная шкала предупреждений действует и во Франции. В Великобритании существует столько же уровней террористической угрозы, которые, однако, цветами не обозначаются.
Шесть «чрезвычайных» классов
Природные и техногенные катаклизмы уже имеют свою градацию. В постановлении правительства России от 21 мая 2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» они подразделяются на шесть классов - в зависимости от величины территории, на которой распространяется ЧС, числа пострадавших и размера ущерба.
1. ЧС локального характера не выходит за пределы территории объекта, не более 10 пострадавших, материальный ущерб - до 100 тыс. рублей.
2. ЧС муниципального характера не выходит за пределы территории поселения или внутригородской территории города федерального значения, количество пострадавших - не более 50 человек, материальный ущерб - до 5 млн рублей.
3. ЧС межмуниципального характера не выходит за пределы двух и более поселений либо внутригородских территорий, число пострадавших и размер материального ущерба такие же, как и при ЧС муниципального характера.
4. ЧС регионального характера не выходит за пределы субъекта Российской Федерации, количество пострадавших - от 50 до 500 человек, материальный ущерб - от 5 млн до 500 млн рублей.
5. ЧС межрегионального характера затрагивает территорию двух и более субъектов федерации, число пострадавших и размер материального ущерба - такие же, как и при ЧС регионального характера.
6. ЧС федерального характера: свыше 500 пострадавших, материальный ущерб превышает 500 млн рублей.
МЧС ПРЕДУПРЕЖДАЕТ
В ближайшие сутки на территории юга Республики Саха (Якутия), юга Хабаровского и Камчатского краев, Магаданской, Амурской, Сахалинской областей и Еврейской АО в связи с таянием снега, из-за образования заторов льда на реках до 50% повышается вероятность затопления пониженных участков местности, федеральных трасс М-60, М-58 и «Уссури», железнодорожного полотна.
Затопление трасс М-51, М-52 «Чуйского тракта», М-53, М-54 «Енисей» и М-55 «Байкал» из-за повышенной температуры (7-12 градусов выше нормы) с 60-процентной вероятностью ожидается в Кемеровской, Новосибирской областях, Алтайском крае и на юге Красноярского края. В республиках Алтай, Бурятия, Тыва, Алтайском и Забайкальском краях, Иркутской, Кемеровской и Омской областях, а также на юге Красноярского края - 60-процентная угроза затопления железных дорог, федеральных трасс и дорог местного значения.
В предгорных и горных районах Камчатского края с вероятностью 40% будет происходить сход снежных лавин. 50-процентная вероятность схода лавин ожидается в горных районах республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Красноярского и Забайкальского краев, Кемеровской и Иркутской областей.
| |