|
Крупнейший аэропорт столицы - Домодедово - управляется из-за рубежа. Такой вывод сделала генпрокуратура по результатам проверки. Провести ее, после теракта в Домодедове поручил Дмитрий Медведев.
Прокуроры установили: компании, которым принадлежит аэропорт, зарегистрированы в офшорных зонах, что позволяет скрывать информацию об их реальных акционерах. В генпрокуратуре считают, что такая неясность в управлении стратегическим объектом - угроза национальной безопасности. А в аэропорту Домодедово существующее положение дел называют обычной международной практикой.
Сообщение о том, что проверка московского аэропорта Домодедово завершена, появилось на сайте генпрокуратуры утром. От комментариев на камеру в пресс-службе ведомства отказались, однако в сообщении довольно ясно объясняется, что за результаты дала работа прокуроров.
«В ходе проверки установлено, что управление аэропортовым комплексом Домодедово осуществляется иностранными компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах, - отмечается в отчете. - Созданная схема позволяет скрыть реальных собственников и тех, кто принимает управленческие решения в аэропорту Домодедово, вывести их из-под юрисдикции Российской Федерации, и препятствует органам исполнительной власти России эффективно выполнять контрольно-надзорные функции».
Пресс-служба самого аэропорта с прессой тоже не стала встречаться, но в свой очередь также распространило ответное заявление.
«Аэропорт Домодедово не получал и не знаком с результатами проверки генпрокуратуры РФ. Предприятия, оказывающие аэропортовые услуги, являются российскими юридическими лицами», - сообщили в пресс-службе столичного аэропорта.
Проверка аэропорта началась после теракта в январе этого года. Тогда руководство аэропорта заявило, что ответственности за произошедшее не несет, так как все случилось в общей, а не стерильной зоне. А в залах все должна контролировать милиция. Вскоре Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре разобраться с этой ситуацией, тогда и выяснилось, что огромный аэропорт контролируется несколькими оффшорными структурами, зарегистрированными на острое Мэн.
Кто яляется владельцем аэропорта, официально неизвестно. Неофициально собственниками аэропорта называют председателя совета директоров «Международного аэропорта Домодедово» Дмитрия Каменщика и главу наблюдательного совета аэропорта Валерия Когана. Домодедово - крупнейший по пассажирообороту российский аэропорт. По данным газеты «Ведомости», он по рентабельности не уступает лондонскому Heathrow, зарабатывая почти миллиард долларов в год. Однако даже не возможность уйти от налогов обеспокоила Генпрокуратуру. По мнению ведомства, контроль за авиаузлом через оффшорные компании является недопустимым, «учитывая стратегическое значение аэропорта Домодедово для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Обеспокенность в данном случае понятна, и вобще ситуация и правда довольно опасная - крупный авиаузел, принадлежит структурам, зарегистрированным за границей. Но дело в том, что схема управления собственностью в России через оффшорные компании не является ноу-хау владельцев Домодедово. По данным председателя комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, до 90 процентов крупной промышленности в стране управляется из оффшорныйх юрисдикций. То есть российский бизнемен регистрирует на себя компанию за рубежом, а эта компания получает в управление завод или банк.
Схема родилась еще в середине 90-х, даже скорее не для того, чтобы уходить от налогов, а для того, чтобы защитить собственность от рейдеров и криминальных группировок. А кроме того, владелец бизнеса может сохранить инкогнито. И Домодедово - не единственное стратегически важное транспортное предприятие, которое управляется с помощью такой схемы. По данным газеты «Комсомольская правда» кипрские и другие зарубежные компании владеют контрольными пакетами акций нескольких пароходств - например, Северо-западного и Волжского. Как сообщали «Ведомости», Новороссийский порт - крупный узел на юге России - контролируется компанией, с юридическим адресом на британских Виргинских островах. А по данным «РБК», 45 процентов акций Мурманского порта принадлежит иностранным юридическим лицам.
Однако ситуация может измениться. По сообщениям пресс-службы Генпрокуратуры, ведомство предложило Минтрансу разработать законопроект о запрете участия иностранных лиц в управлении стратегическими транспортными предприятиями. Кроме того, предлагается изменить правила сертификации аэропортов, обязав соискателя сертификата раскрывать информацию о собственниках и основаниях владения имуществом. И не исключено, что аэропорты - это только начало.
| |