|
В ЕС возвращается проверка паспортов.
Евросоюз готов восстановить проверку документов на границах между странами, входящими в Шенгенское пространство. Но обещает, что на туризме это не скажется.
Еврокомиссия намерена «в исключительных обстоятельствах» вводить на границах внутри Шенгенской зоны паспортный контроль. Такое решение было принято под давлением президента Франции Николя Саркози. Нововведения должны защитить Францию и другие страны от наплыва нелегальных иммигрантов из Северной Африки и ряда государств арабского мира.
Статья 23 Шенгенского договора и без реформы предусматривает такие меры, однако перечня «исключительных обстоятельств» в ней нет. До сих пор статью применяли всего несколько раз: накануне крупных футбольных матчей, во время торжеств по случаю королевской свадьбы в Испании и в ходе проведения саммита НАТО в Португалии.
Теперь Еврокомиссия предлагает составить список ситуаций, в которых потребуется ввести пограничный контроль внутри Шенгена, и действовать в соответствии с ним. Европейский комиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем подчеркнула, что такие меры в любом случае будут временными. Она также напомнила, что законодательное положение, которое действует сейчас и позволяет стране в одностороннем порядке ввести проверку документов на своих границах, только что показало свою неэффективность: Франция, пытавшаяся закрыть рубежи в связи с наплывом нелегальных тунисских иммигрантов, так и не получила разрешения сделать это.
Европейские власти не устают повторять, что простым туристам нечего опасаться. «Туристы, в том числе из России, имеющие визу в надлежащей форме, будут продолжать путешествовать, как и прежде», - заявила официальный представитель Еврокомиссии Каролина Коттова. Единственное неудобство для путешественников будет заключаться в том, что на границах между странами им придется останавливаться и предъявлять свой заграничный паспорт с действующей шенгенской визой.
Визы в страны Шенгенского договора россиянам будут выдавать по обычной схеме, никаких изменений в связи с инициативой Брюсселя тут не ожидается. «Невозможно допустить, чтобы механизм выдачи итальянских виз россиянам был ужесточен в связи с нынешним реформированием Шенгенского договора, - заявил "Известиям" советник посольства Италии в Москве Энрико Вальво. - Никакого влияния на российских туристов, которые хотят поехать в Италию, это не окажет. Мы будем работать так же, как мы всегда это делали».
* * *
МНЕНИЕ
Александр Рар, немецкий политолог:
- Мы видим, как Евросоюз меняется. Со временем Шенгенская зона может и вовсе исчезнуть - или ее создателям придется провести реформы, которые не были ими предвидены. Но сейчас рано говорить о том, что мы возвращаемся к закрытию границ. Визы же не вводятся - вводится пограничный контроль, который в ЕС местами был и раньше, даже в «золотые годы». Теперь государственная власть на границах станет более ощутимой - но это все. А вот сама Шенгенская зона не будет расширяться в ближайшее время. Европе придется смириться с тем, что ее идеалистические ожидания не оправдались.
Не стоит, однако, думать, что границы окружающих Италию стран окажутся закрыты и она останется один на один с иммигрантами. Ведь если ЕС не обеспечит ей поддержку, страна не сможет справляться с потоком беженцев либеральными методами и, соответственно, будет действовать нелиберальными. Сейчас в Италии находится несколько десятков тысяч иммигрантов. Если их число достигнет сотен тысяч, думаю, людей начнут перевозить обратно в страны Северной Африки на военных кораблях.
Тем не менее нужно принимать во внимание, что население Европы стареет и ей нужны рабочие руки: инженеры, специалисты машиностроения. В Африке есть хорошие университеты, и если люди, которые в них учились, приедут в ЕС с дипломом и желанием работать, они найдут себе место.
| |