|
Прокурорской проверкой установлено, что на территории участков, выделенных под обслуживание жилых домов, в Центральном районе Минска работали автосервисы.
Генеральной прокуратурой проведена выборочная проверка соблюдения законодательства о порядке использования земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилых домов, на территории Центрального района г. Минска.
Установлены многочисленные факты нарушений в сфере землепользования, которые нередко сопряжены с несоблюдением требований санитарных норм и правил, положений природоохранного и иного законодательства, сообщает пресс-служба Прокуратуры.
Так, в нарушение требований закона два земельных участка, расположенных по пер.Червякова, на протяжении длительного времени используются для осуществления работ по кузовному ремонту, покраске и обслуживанию автомобилей. Указанные земельные участки находятся в антисанитарном состоянии, на их территориях размещены свалки бытового мусора и запасных частей автомобилей.
Не по целевому назначению используются земельные участки, предоставленные для обслуживания жилых домов, по ул.Земледельческой и ул.Веснинка, на территории которых также производятся ремонт и покраска автомобилей.
По требованию Генеральной прокуратуры Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды к административной ответственности по ст.15.63 КоАП Республики Беларусь (нарушение законодательства об обращении с отходами) привлечены собственники земельных участков по ул.Земледельческой и по пер.Червякова за размещение на территориях своих участков свалок бытового мусора и металлолома. В отношении других нарушителей начат административный процесс.
Для обеспечения государственного контроля при администрациях районов г.Минска созданы комиссии по выявлению и пресечению нарушений при использовании гражданами земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания индивидуального жилья на соответствующих территориях, в целях коммерческой деятельности.
Как правило, работа комиссий сводится к фиксации нарушений со стороны землепользователей и привлечению нарушителей к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка.
Однако, как показала проверка, такая практика не всегда является эффективной и не способствует прекращению противоправной деятельности. Административный штраф, налагаемый на физическое лицо по ч.3 ст.15.10 КоАП Республики Беларусь, не превышает 10 базовых величин и в ряде случаев не является адекватной мерой воздействия на нарушителей, использующих земельный участок в коммерческих целях.
Необходимо отметить, что целевое назначение земельного участка - одно из условий его отвода.
Мингорисполкомом как контролирующим органом работа по профилактике правонарушений не проводится. При систематических нарушениях не рассматривается вопрос о возможности применения положений ст.60 Кодекса Республики Беларусь о земле и п.8 Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 №667 «О порядке изъятия и предоставления земельных участков» в части принудительного изъятия земельных участков. Не инициируется также вопрос о квалификации вышеуказанной деятельности на земельных участках в качестве незаконной предпринимательской деятельности.
В целях неукоснительного исполнения законодательства об использовании и охране земель Генеральной прокуратурой внесено представление председателю Минского горисполкома, в котором предложено обеспечить системный контроль за целевым использованием земельных участков.
По выявленным фактам нарушений принять соответствующие меры реагирования. В дальнейшей работе использовать полномочия, предоставленные Указом президента Республики Беларусь от 27.12.2007 №667 «О порядке изъятия и предоставления земельных участков», по направлению гражданину, индивидуальному предпринимателю предписания о необходимости выполнения условий отвода земельного участка, а если оно не будет выполнено, решать вопрос о прекращении прав на земельный участок.
В случае установления нарушений привлекать виновных к ответственности. При наличии правовых оснований направлять материалы проверок в соответствующие государственные органы для дачи правовой оценки на предмет наличия в действиях виновных лиц составов правонарушений, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности, уклонением от уплаты налогов, а также правонарушений в сфере природопользования.
Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Мингорисполкома, администрации Центрального района г.Минска, не обеспечивших надлежащего контроля за исполнением законодательства об использовании и охране земель.
| |