|
Москва. 13 мая. FINMARKET.RU - Всероссийский проект по внедрению универсальной электронной карты гражданина РФ начал приобретать более четкие очертания.
Минэкономразвития опубликовало на своем сайте порядок и план внедрения карты, а ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК), координатор и оператор проекта, определилось с тарифами для его участников - банков, госорганов и других организаций. Более четкие правила игры уже повысили интерес российских банков к этому масштабному проекту федеральных властей.
Опубликованный министерством порядок внедрения универсальной электронной карты определяет основные понятия, принципы и подходы проекта по внедрению универсальных электронных карт, а также описывает процессы и механизмы использования универсальной электронной карты при оказании государственных, муниципальных и иных (коммерческих) услуг. И вплоть до 2014 года расписывает этапы реализации проекта.
При этом, как отмечается, «ключевым принципом, на основе которого будет происходить подключение провайдеров услуг к системе УЭК, - как частных компаний, так и государственных органов и организаций, - должно быть получение экономической выгоды от использования УЭК при оказании услуг». Окупаемость вложений в инфраструктуру проекта будет обеспечена через платежи за операции с использованием УЭК, размер которых будет определяться тарифом, которые разработает ОАО «УЭК». При определении тарифов должно учитываться участие провайдера услуги или соответствующего бюджета в выпуске карт, построении инфраструктуры приема карт и создании процессинга. Таким образом, тарифы за операции с использованием УЭК будут дифференцированы в зависимости от участия соответствующего провайдера в покрытии затрат системы УЭК, говорится в документе.
Тарифы, как пишет «Коммерсантъ», уже разработаны. «Принцип построения тарифов системы УЭК аналогичен применяемому международными платежными системами», - сообщили изданию в ОАО «УЭК». При этом там отметили, что для банков участие в системе будет более выгодным, «так как при аналогичной эмиссии карт доходы банков будут выше на 3-8%, чем при работе с картами международных платежных систем». Пояснить, за счет чего банки будут получать такой доход, а также назвать размеры тарифов в ОАО УЭК отказались, сославшись на то, что эти сведения предоставляются лишь потенциальным участникам системы. Между тем, отмечает газета, само появление тарифов смогло существенно продвинуть проект создания системы универсальных электронных карт. «Предварительные договоренности об участии в проекте достигнуты с 30 банками, большинство из которых входят в сотню крупнейших, - сообщили в УЭК. - Кроме того, в настоящее время партнерские отношения установлены с 25 коммерческими организациями».
Власти стараются привлечь большое число банков к проекту по выпуску универсальной электронной карты, но до последнего времени массовых заявлений о заинтересованности в участии в проекте от кредитных организаций и других потенциальных участников не поступало. Как сообщалось ранее, Минэкономразвития в три раза - до 1 млрд рублей - снизило требования к минимальному размеру уставного капитала для его потенциальных участников. Это следует из проекта совместного приказа Минэкономразвития России, Минфина России, Банка России «О требованиях к банкам, а также требованиях к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и порядку его заключения».
Смягчив ограничения по капиталу, власти тем самым расширили круг потенциальных участников проекта более чем в 2 раза - на конец 2010 года собственный капитал 277 банков превышал 1 млрд рублей.
Президент Сбербанка Герман Греф ранее говорил, что затраты участников проекта «УЭК» составят 150-200 млрд руб. в течение пяти лет. Минэкономразвития в конце февраля оценивало расходы на создание системы универсальных карт в 150-170 млрд руб., подчеркивая, что это только ориентировочная стоимость. Но неопределенность с тарифами для банков и иных организаций-участниц проекта не добавляла ему популярности. С появлением определенности в части тарифов интерес к проекту вырос многократно.
Создание универсальной электронной карты в России, напомним, предусмотрено законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Уполномоченной организацией, осуществляющей функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной карты, правительство определило ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК). Его учредителями являются Сбербанк (доля в уставном капитале - 34%), банки «Уралсиб» (33%) и «Ак Барс» (33%).
Универсальную карту планируется использовать как удостоверение личности, а также для предоставления государственных услуг и проведения банковских операций. Ожидается, что россияне начнут получать карты уже в январе 2012 года.
По планам чиновников, введение карты позволит в течение пяти лет более 50% денежных операций перевести в безналичную форму.
| |