|
Парламент в пятницу утвердил основные направления бюджетной политики на 2012 год. Приоритеты, предложенные правительством месяц назад, депутаты практически не меняли. В частности, они лишь попросили расширить перечень бюджетных программ и прописать в бюджете необходимость контроля за капитальными расходами. Однако в коалиции и правительстве обещают учесть и отклоненные предложения.
В пятницу Верховная рада утвердила основные направления бюджетной политики, которые лягут в основу проекта бюджета на 2012 год. Был принят, впрочем, не правительственный документ, а подготовленный депутатами большинства - Валерием Барановым (Народная партия), Петром Мельником (Партия регионов) и Аллой Александровской (Компартия). Министр финансов Федор Ярошенко, присутствовавший при голосовании, отметил, что этот документ согласован с Кабмином и является «надежным основанием» для формирования сбалансированного бюджета. Председатель парламентского комитета по вопросам бюджетной политики Валерий Баранов добавил, что от комитетов и депутатов были получены почти 150 поправок, но согласованы, в том числе с премьер-министром, только 50.
За более чем месяц работы над проектом постановления #8348-д депутаты мало что изменили в документе Кабмина, зарегистрированном в парламенте 6 апреля. Они согласились с предложенными макропоказателями: рост ВВП на 6,5%; потребительская инфляция - 7,9%, промышленная - 9,7%; уровень безработицы - 7,2-7,7%. Курс гривны к доллару США в течение 2012 года ожидается в диапазоне 7,9-8 грн/$. Перечень бюджетных программ депутаты дополнили двумя новыми - по лесному хозяйству и по радиационной и социальной защите населения Желтых Вод.
Среди прочего указывается на необходимость среднесрочного бюджетного прогнозирования (и так предусмотренного Бюджетным кодексом), а также усовершенствования механизма распределения капитальных расходов и контроля за их использованием (их доля должна быть не менее 5% ВВП). Из новшеств декларации - просьба не допустить возможность сверхплановых заимствований, активизировать процесс взыскания налогового долга, ввести оценку эффективности получения налоговых льгот и принять меры для введения налога на недвижимость, ежеквартально повышать уровень прожиточного минимума и минимальной зарплаты.
При обсуждении документа замечания к нему возникали как у представителей оппозиции, так и большинства. Член бюджетного комитета Павел Жебривский («Наша Украина--Народная самооборона») предлагал отправить постановление на доработку. «К сожалению, бюджетный комитет сделал ставку на Евро-2012, прогноз роста ВВП сильно завышен. Не предусмотрены основные социальные расходы, финансовые стимулы для поддержки промышленности, более того - не определены основные отрасли для инвестирования»,-- заявил господин Жебривский. «Бюджет 2011 года посвящен поддержке топливно-энергетического комплекса. А бюджетный комитет понимает, что преференции должны быть предусмотрены для базовых отраслей - металлургии, машиностроения, военно-промышленного комплекса»,-- возмущался Ярослав Сухой (Партия регионов). Депутаты призывали учесть в декларации подорожание энергоносителей и проведение легализации теневых доходов.
По словам госпожи Александровской, в документе учтены не все поправки Компартии - фракция настаивает на увеличении вдвое соцпомощи «детям войны», на сбалансировании бюджета НАК «Нафтогаз Украины», направлении не менее 1 млрд грн на выплаты обесцененных вкладов Сбербанка СССР. Если этих норм не будет в проекте бюджета, фракция его не поддержит, резюмировала она. «Мы не прописывали положения социальных расходов, касающихся выплат 'детям войны', поскольку договорились с правительством уравнять 'детей войны' с ветеранами. Несправедливо, что они получают надбавку в размере 30%, а ветераны - 10%,-- пояснил господин Баранов.-- Все предложения будем учитывать при формировании бюджета».
Наталья Непряхина, Мария Цатурян
| |