|
Топливный кризис, разразившийся в России весной, породил идеи «расчленения» вертикально-интегрированных нефтяных компаний. Из них могут быть выведены нефтеперерабатывающие заводы, отмечают в Минэкономразвития
Москва. 30 мая. FINMARKET.RU - Правительство ищет новые пути для подавления топливного кризиса, возмутившего граждан и заставившего понервничать чиновников. Минэкономразвития РФ предлагает вывести нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) из состава вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНКов) для стабилизации цен на внутреннем рынке.
«Сейчас начато обсуждение необходимости продажи или выведения, скорее так, из вертикально-интегрированных компаний НПЗ, которые стали бы работать с давальческим сырьем, что бы позволило вернуть ситуацию с конкуренцией на уровень 2009 года», - заявил в понедельник журналистам начальник департамента развития конкуренции Минэкономразвития РФ Александр Пироженко.
Как отметил А.Пироженко, данную инициативу уже положительно оценило Минэнерго РФ и сейчас начинается обсуждение конкретных механизмов. «Это может быть и продажа, и выделение из корпоративной структуры, и передача в управление, в аренду долгосрочную. Здесь схем можно много приводить», - пояснил он.
Отвечая на вопрос, каким образом можно заставить частные нефтяные компании вывести из состава НПЗ А.Пироженко заметил, что министерства против жестких административных решений: «Мы не обсуждаем заставить. В жестком варианте административные решения сейчас не рассматриваются».
Напомним, что премьер-министр Владимир Путин винил в кризисе не решения правительства о запрете на производство бензина евро-2 и не внешнюю конъюнктуру, из-за которой экспортировать бензин оказалось выгоднее, чем продавать внутри страны, а сговоры нефтяников. «Не дефицит, там же дело не в дефиците. Дело в сговоре. Они договариваются между собой: на биржу отдают небольшое количество», - говорил он на заседании правительства в начале мая. Очевидно, что выведение НПЗ из ВИНК должно усложнить возможности сговора нефтяников.
Вообще, идеи «расчленения» нефтяных компаний в той или иной форме бродят по властным коридорам уже давно. Так, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще более двух лет назад предложила законодательно ограничить деятельность вертикально-интегрированных компаний по розничной продаже топлива, выделив из них АЗС.
ФАС тогда отмечала, что розничный рынок «в той или иной степени» контролируется крупнейшими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями или их «дочками». Монополисты злоупотребляют своим положением, устанавливая высокие цены на нефтепродукты как в оптовом, так и в розничном звене. В то же время, в мировой практике автозаправки - это достаточно традиционная сфера развития малого, в том числе семейного бизнеса.
Регулятор заявлял, что необходимо принципиально изменить структуру бизнеса ВИНК, выделив из их состава компании-владельцы АЗС и обособив этот бизнес от остальных видов деятельности нефтяных компаний. Предложение такой закон разработать ФАС тогда вносила в правительство. Но воз и ныне там.
| |