|
В настоящее время помещения хабаровского речного пункта пропуска не соответствуют общим требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Это влечет ряд несоответствий требованиям нормативных правовых актов о пределах пункта пропуска, его режимных территориях, сообщается на сайте Росграницы.
Отсутствие стационарного здания пункта пропуска (пассажирское и грузовое направление) существенно сказывается на качестве выполнения функциональных обязанностей контрольными органами, обеспечении требований транспортной безопасности и создании комфортных условий для лиц, пересекающих государственную границу.
Мониторинг пропуска физических лиц через государственную границу за последние 10 лет позволяет сделать вывод, что пассажиропоток в навигационный период в среднем составляет около 1000 чел./сутки и имеет устойчивую динамику роста, следовательно, перспективу развития. Отмечается увеличение и по грузопотоку.
Речной пункт пропуска Хабаровск - единственный в пределах дальневосточного региона, функционирующий сезонно в период навигации на р. Амур.
В 2010 году по направлению «Хабаровск (РФ)? Фуюань (КНР) - Хабаровск (РФ)» зафиксирован двукратный рост туристического потока по сравнению с показателями 2005 года (83 тыс. чел. против 40 тыс. чел.).
Число туристических компаний возросло в 7 раз: если в 2005 году их было 12, то 2010 их количество составило 89.
Оптимизация деятельности пункта пропуска может быть реализована за счет реконструкции пункта пропуска, более равномерного планирования графика на приход и отход судов (равномерного распределения нагрузки на контрольные органы) и внесения изменения в распорядок работы пункта пропуска.
В настоящее время Правительством Хабаровского края завершается разработка технико-экономического обоснования пункта пропуска. Хабаровским филиалом ФГКУ Росгранстрой подписан со всеми заинтересованными организациями акт выбора земельного участка. Проектным институтом КГУП «Хабаровскгражданпроект» выполнена эскизная проработка пункта пропуска, подготовлено и направлено в центральный аппарат ФГКУ Росгранстрой задание на проектирование РПП Хабаровск.
Для справки:
Пропуск физических лиц через государственную границу Российской Федерации в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) осуществляется в помещениях, расположенных на стоечных судах (дебаркадерах № 701, № 83) и вспомогательных судах (веранды №4,8).
Общее количество судов, оформляемых на 2 дебаркадерах, составляет 24 в сутки (12 на приход, 12 на отход). Среднее число пассажиров, оформляемых на двух дебаркадерах в сутки, составляет 1140 человек (включая экипаж); 127 человек в час (учитывая 9 часовой распорядок работы). Среднее время оформления одного судна на приход составляет 63 минуты, на отход? 55 минут. Средняя продолжительность оформления 12 судов на отход составляет 4 часа 36 минут, 12 судов на приход - 6 часов.
Таким образом, оформление 24 судов в сутки занимает в среднем 10 часов 36 минут, при установленном распорядке работы в 9 часов (с 8:30 до 21:00 и технологическим перерывом с 13:00 до 16:30). Существующие объемы перевозок по пассажирам в настоящее время оказываются значительно выше пропускной способности, созданы предпосылки для снижения эффективности контроля при пересечении государственной границы.
| |