|
В Кабинете министров намерены ускорить процесс разделения земель государственной и коммунальной собственности и предлагают обязать местные власти провести его за 4 года. В противном случае с 2015 года участки общей формы собственности автоматически станут государственными. При этом в правительстве обещают упростить механизм разделения прав на землю и снизить его стоимость.
Верховная рада вчера обнародовала правительственный законопроект N9104, которым предлагается установить предельный срок проведения процедуры размежевания земель государственной и коммунальной собственности. Определиться с правами на участки органы местного самоуправления будут вынуждены в течение четырех лет. Иначе с 1 января 2015 года земли, не переданные в коммунальную собственность, перейдут во владение государства.
Двойная форма собственности на земли возникла после принятия Земельного кодекса в 2002 году. Согласно его положениям, субъектами собственности земли на территории населенных пунктов являются городской или сельский советы. С 2004 года в собственность государства должны передаваться земли атомных и электростанций, госучреждений, оборонного комплекса, стратегических инфраструктурных объектов. Однако местные власти не спешат оформлять права на коммунальные земли, а значит, фактически продолжают распоряжаться государственной землей.
Законопроектом предлагается отменить размежевание земли на местности, а также выдачу госактов на коммунальные земли. Для определения собственности территориальной общины будет достаточно только занесения сведений об участке в электронный кадастр. В Государственном агентстве по земельным ресурсам уверены, что такие меры позволят в несколько раз сократить затраты на оформление технической документации - с 2,5 млрд грн до 600 млн грн в год. Высокая стоимость процедур объясняет незаинтересованность региональных властей в размежевании прав собственности, отметил глава агентства Сергей Тимченко.
Местные власти инициативу одобряют. «Мы приветствуем упрощение процедуры, но считаем, что процесс может ускориться, если на размежевание будут выделены средства из госбюджета,-- считает директор аналитического центра Ассоциации городов Украины Владимир Пархоменко.-- Более целесообразным было бы с 2015 года отдавать не все неразмежеванные земли в госсобственность, а только те, которые находятся за границей населенных пунктов».
Однако эксперты уверены, что региональные власти будут затягивать процесс раздела земель. «Местное самоуправление продолжает саботировать проведение работ по размежеванию, поскольку не желает терять управление участками и доходы от аренды»,-- сообщил президент «Земельного союза Украины» Андрей Кошиль. «Городские и сельские советы сейчас будут максимально затягивать процесс разделения земель, отвоевывая право собственности в судах. Ведь в случае если сдачей в аренду государственных земель управляют местные органы власти, в их бюджет поступает 90% налогов. Если они этого управления лишатся, получать будут только 10%,-- отметил глава Всеукраинской ассоциации оценщиков земли Анатолий Кочубей.-- Кроме того, в регионах станет сложно незаконно сдавать государственные земли в аренду или продавать их чиновникам».
Мария Цатурян
| |