|
Минэкономразвития предложило более жесткий для естественных монополий план повышения их тарифов на следующий год. Мера призвана затормозить инфляцию, особенно в период выборов. РЖД и энергетики уже предупредили о резком сворачивании инвестпрограмм. Пожалело правительство лишь «Газпром».
Минэкономразвития подготовило два новых сценария роста тарифов естественных монополий до 2014 года. Более жесткий инфляционный сценарий предполагает замораживание тарифов до июля. С середины года для электросетей и РЖД повышение составит 6%, а для «Газпрома» - 15%.
Мера призвана ограничить инфляцию: повышение тарифов в начале года вызывает ее резкий скачок. В июле же темпы роста цен традиционно замедляются и эффект повышение тарифов будет менее заметен. Кроме того, в таком решении есть политический подтекст, отмечают эксперты: власть не хочет разгонять цены в период президентских выборов.
Новый инфляционный сценарий в два раза жестче того, что предлагался в июле. Тарифы энергосетей в среднем по году поднимутся лишь на 2,5-3% (ранее предполагалось 4-6%), а стоимость железнодорожных грузоперевозок вырастет на 3% вместо 6%.
Исключение составят цены на газ: их среднегодовой рост составит 7,1%, тогда как ранее речь шла о 6%.
Поблажка для «Газпрома» объясняется ранее озвученными планами властей уравнять внутренние цены на газ с экспортными. «В рамках этой политики тарифы на газ должны были расти на 15% ежегодно, - напоминает аналитик ФК "Уралсиб" Алексей Кокин. - Именно поэтому "Газпром" в более выигрышном положении, по сравнению с другими монополиями». Но к 2014 году, как это планировалось ранее, уравнять цены не получится. По оценке Кокина, это произойдет не раньше 2016 года.
Федеральная сетевая компания и РЖД уже заявили, что при таких тарифах могут резко сократить инвестпрограммы.
Второй, более щадящий для монополий, сценарий роста тарифов также отличается от прежнего. По нему, цены на газ будут подниматься в два этапа - с января 2012 года на 5% и с июля на 9,5%. В среднем за год это даст рост в 9,7% по сравнению с 12,5%, которые ожидались ранее. Стоимость перевозок должна с января подняться на 7,4%. Тарифы энергосетей и в этом сценарии предлагается заморозить до июля, но со второго полугодия поднять на 8,7%, что даст среднегодовой рост в 4,4%.
Правительство хочет снизить темпы роста цен на электричество: по мнению властей, оно дорожает не столько из-за роста цена на газ, сколько из-за роста тарифов сетей. Министерство экономики также предлагает сдерживать рост цен за счет «Русгидро» и Росатома, отказав им в 2012 году в инвестдобавке к цене на мощность.
За счет этого рост конечных цен на электроэнергию в следующем году должен составить не 10-11%, как предполагал предыдущий умеренный сценарий, а лишь 6,4--6,9%.
Сетевые тарифы действительно играют ключевую роль в образовании цены на электроэнергию, но предложенные сценарии являются серьезным негативом для сектора, говорит аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден.
«Это приведет к серьезному сокращению инвестпрограмм, а ведь сетевые мощности - одни из самых изношенных. Например, у холдинга МРСК уровень износа составляет около 70%»,
- указывает аналитик. «Сдерживание роста тарифов естественных монополий - это попытка решить монетарные проблемы немонетарным способом, - комментирует старший экономист "Тройки Диалог" Антон Струченевский. - Доля тарифов в потребительской корзине, на основании которой рассчитываются потребительские цены, весьма невелика - около 8%».
Автор: Алексей Топалов
| |