|
Казанская гордума рассмотрела ходатайство по инициированию местного референдума.
(KZN.RU, 14 сентября, Елена Чембаева). Вопрос об обращении Избирательной комиссии муниципального образования города Казани рассмотрели сегодня депутаты на 7-й сессии Казанской городской Думы.
В Избирательную комиссию муниципального образования города Казани поступило ходатайство о регистрации инициативной группы граждан по инициированию местного референдума по вопросу: «Согласны ли вы с тем, что необходимо внести изменения в Устав муниципального образования города Казани, восстановив пункт 1 статьи 35 в редакции, действовавшей до 2010 года, а именно: "Мэр города Казани избирается жителями города сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На выборах Мэра города Казани избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании?"».
В соответствии со ст. 13 Закона Республики Татарстан «О местном референдуме» Избирательная комиссия направила ходатайство инициативной группы в представительный орган муниципального образования - Казанскую городскую Думу. Представительный орган проверил данное ходатайство на соответствие требованиям статьи 10 вышеуказанного закона, а именно:
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения (ч.1 ст.10);
2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод (ч.3 ст.10);
3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан (ч.4 ст.10);
4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения (ч.5 ст. 10).
По смыслу статей 16 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принятие устава муниципального образования, а также внесение изменений и дополнений в устав, не является вопросом местного значения, а является полномочием представительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подчеркнули депутаты.
Кроме того, вышеуказанный федеральный закон устанавливает процедуру внесения изменений в Устав муниципального образования представительным органом. При этом не предусматривается возможность решения данного вопроса на местном референдуме.
Вопрос в предлагаемой на вынесение на местный референдум формулировке, также не исключает множественности толкования и неопределенности правовых последствий решения, принятого на референдуме.
Рассмотрев обращение Избирательной комиссии, Казанская городская Дума решила признать вопрос не соответствующим требованиям частей 1, 4 и 5 статьи 10 Закона Республики Татарстан «О местном референдуме».
«Мы не рассматриваем вопрос проведения или непроведения референдума, это не в наших полномочиях, - прокомментировал принятие решение Мэр Казани Ильсур Метшин. - Как только что отметил докладчик, это предложение по трем пунктам из пяти не соответствует закону. Моя позиция была обозначена - я работал и выбранным, и назначаемым мэром, для меня разницы нет. Я готов идти и на прямые выборы, если законодательно будет принято такое решение, и из числа депутатов».
«Как должно быть - пусть решают Госсовет, Госдума. А для нас первоочередные вопросы - подготовка к зиме, открытие детских садов. Есть много проблем, где нужно прилагать усилия», - подытожил градоначальник.
| |