|
В пятницу в Киевском окружном административном суде состоялось первое заседание по иску Национального университета «Киево-Могилянская академия» (НаУКМА) к Министерству образования и науки, молодежи и спорта. В июне Минобразования сократило для НаУКМА государственный заказ на ряд бюджетных специальностей, и сейчас академия требует восстановить госзаказ на уровне 2010 года. Представители Минобразования утверждают, что госзаказ был сокращен из-за существенного уменьшения количества выпускников по сравнению с прошлым годом.
На первом заседании по иску Киево-Могилянской академии к Министерству образования (МОН) в минувшую пятницу в Киевском окружном административном суде (КОАС) присутствовали представители обеих сторон. Как известно, 26 августа НаУКМА опротестовал приказ Минобразования N712 от 30 июня этого года, согласно которому в академии были полностью упразднены бюджетные места по специальности «Журналистика», наполовину уменьшен госзаказ по «Философии» (15 мест из 30) и почти вдвое - по специальности «Финансы и кредит» (12 из 20). В НаУКМА требуют от Минобразования восстановить количество бюджетных мест на уровне 2010 года.
Открывая заседание, судья КОАС Евгений Аблов попросил представителей сторон подать документы, необходимые для регистрации. В этот момент выяснилось, что у представителя Минобразования Святослава Мацяки нет нужной доверенности.
- В таком случае я не допускаю вас сегодня к участию в процессе, можете присутствовать в зале как слушатель,-- заявил судья, несмотря на заверения господина Мацяки, что доверенность принесут в течение дня.
В свою очередь представитель истца Андрей Гук подал ходатайство о привлечении к делу в качестве третьей стороны Министерства экономического развития и торговли. «Объем госзаказа на всю страну ежегодно формирует Кабинет министров, после чего данные поступают в Минобразования и распределяются по каждому вузу. Госзаказ по вузам МОН согласовывает с Минэкономразвития, поэтому логично, чтобы оно выступало третьей стороной»,-- пояснил господин Гук. Судья принял ходатайство НаУКМА к рассмотрению, после чего объявил перерыв в слушании до 21 сентября, попросив стороны собрать все необходимые документы к этой дате.
«Ъ» удалось ознакомиться с позицией Минобразования. Требования НаУКМА в ведомстве считают «необоснованными и субъективными». «Формирование госзаказа происходило с учетом уменьшения числа выпускников: по данным Государственной службы статистики, количество выпускников сократилось на 42,1% по сравнению с 2010 годом (с 338,4 тыс. до 195,8 тыс. человек). Учитывая перенасыщенность рынка труда, был уменьшен на 44-45% объем госзаказа по специальностям "Менеджмент и администрирование", "Экономика и предпринимательская деятельность" и на 22-30% - по специальностям "Журналистика", "Социально-политические науки", "Право"»,-- говорится в возражении МОН. В документе указывается, что в НаУКМА не имели права готовить журналистов по магистерской программе (1,5 года после получения диплома бакалавра), а должны были обучать их начиная с первого курса. «С целью обеспечения качественной подготовки журналистов-магистров их обучение в Киеве сосредоточено в Киевском национальном университете им. Шевченко, в состав которого входит Институт журналистики»,-- говорится в пояснениях Минобразования.
Со своей стороны в НаУКМА заявили, что, сокращая госзаказ, ответчик не учел «существенные обстоятельства». «Мы готовили журналистов по требованиям Болонской системы - принимали уже дипломированных бакалавров на полуторагодовую магистерскую программу по журналистике»,-- пояснил «Ъ» Андрей Гук.
Юрист добавил, что академия просит суд не только восстановить объем госзаказа на уровне 2010 года, но и признать действия Минобразования незаконными, возложить на ответчика судебные издержки, а также обязать «определить критерии, порядок и сроки размещения в вузах объемов государственного заказа на подготовку специалистов, о чем издать соответствующий подзаконный нормативный акт». «Сейчас нет алгоритма распределения бюджетных мест между вузами - в Минобразования делают это, руководствуясь никому не известными субъективными критериями»,-- пояснил «Ъ» господин Гук. Он отметил, что возобновление госзаказа на уровне 2010 года не означает, что НаУКМА должны быть переданы бюджетные места из других вузов. «У нас есть недобор по госзаказу на химию, физику, биологию - эти места можно перераспределить в пользу тех специальностей, по которым госзаказ был сокращен»,-- убежден адвокат.
«Ъ» будет следить за развитием событий.
Юлия Рябчун
| |