|
Высший арбитражный суд признал незаконными рублевские лесные аукционы. Споры между Мослесхозом и антимонопольной службой из-за участков в Подмосковье, переданных в аренду по заниженным ценам, продолжались с 2007 года. Теперь заключенные после аукционов договоры аренды могут быть расторгнуты.
Президиум ВАС во вторник отменил решения арбитражных судов Московского округа и Москвы о законности скандальных лесных аукционов в районе Рублевки, которые прошли в 2007 году. Также ВАС отказал одному из арендаторов леса - «Проинвесткапитал» в пересмотре этого дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Споры за рублевские леса начались в 2007 году. Тогда Мослесхоз издал приказ о проведении лесного аукциона на аренду участков, находящихся в государственной собственности. Этот приказ устанавливал начало и окончание срока приема заявок на участие в аукционе - 10, 14 и 12 декабря 2007 года с 10.00 до 14.00.
«Люди, занимавшие места с 6 утра, не могли зарегистрироваться. Когда некоторые из зарегистрированных участников явились в назначенную дату в Мослесхоз, их не пустили в здание. "Правильных" участников пропускали по специальным спискам, остальных задерживали на входе в здание. В помещения, где проходил аукцион, смогли попасть только те люди, которых пригласили специально», - вспоминал партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский.
Торги закончились почти без борьбы.
«На все лоты претендовали по 1-2 организации. Максимум было три шага по лоту, а где-то был и один шаг в 5%», - жаловался в открытом письме президенту России Дмитрию Медведеву заместитель председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин.
В итоге, права аренды 22 лесных участков на 49 лет были проданы по ценам, существенно ниже рыночных. Например, за 20,8 га леса - 1,28 млн руб., за 29 га - 1,78 млн руб., за 6 га - 0,5 млн руб.
Аренда участка в 3 га в Подушкинском участковом лесничестве начиналась от 184 275 руб., 29 га в Красногорском оценивались в 1,78 млн руб., а 12 га, примыкающие к Истринскому водохранилищу, - в 789 750 руб.
Рыночная стоимость аренды земли, по оценкам экспертов, составляла на тот момент $5000-10 000 за сотку.
На аукционы поступило около 5000 заявок. Несостоявшиеся арендаторы пожаловались в Генпрокуратуру, но прокуратуры не нашли «существенных нарушений в проведении аукционов». В марте 2008 года скандал с лесным аукционом обсуждался на заседании правительства. После чего глава Мослесхоза Сергей Сопин подал в отставку.
Претенденты на подмосковные леса, которым не достались участки, обратились в антимонопольную службу.
16 июня 2008 года ФАС признала Мослесхоз нарушившим часть 2 статьи 17 закона о защите конкуренции (запрет органам власти на непредусмотренные законодательством ограничения доступа к участию в торгах).
Но Мослесхоз и компании-победители аукционов (в частности, «Проинвесткапитал») обратились в суды с заявлением о признании недействительными решения ФАС о незаконности торгов. В ответ ФАС также подала иски, требуя признания торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными.
После серии противоречащих друг другу решений (они принимались как в пользу Мослесхоза и компаний-победителей тендера, так и в пользу ФАС) антимонопольная служба выиграла дело.
В ВАС Газете.Ru пояснили, что мотивировочная часть решения будет обнародована в течение месяца.
Теперь заключенные после аукционов договоры аренды земельных участков могут быть расторгнуты, считают юристы. «Арендодателю должен быть возвращен земельный участок, а арендатору платежи за землю. Но, скорее всего, платежи возвращать не будут, так как фактически землей пользовались и в случае возврата арендных платежей получится, что землей пользовались бесплатно», - говорит Вячеслав Леонтьев, управляющий партнер Адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры». Вероятно, будут проведены новые конкурсы, предполагает эксперт
«Участники аукциона имеют право требовать свои деньги обратно», - уверен председатель коллегии адвокатов «Ващъ Юридический Поверенный» Константин Трапаидзе. Он также считает возможным требование неустойки, так как аукцион организовывали госорганы, и «прямую ответственность за неправильную организацию участники тендера нести не должны».
Автор: Рустем Фаляхов
| |