|
Депутаты парламентской оппозиции обратились в Высший административный и Конституционный суды с исками о признании пенсионной реформы незаконной. У депутатов есть претензии как к форме принятия документа, так и его сути, поскольку реформа сужает социальные права украинских граждан. Юристы сомневаются в перспективности данных исков, рассмотрение которых может быть затянуто судами.
Вчера депутаты оппозиции заявили об обращении в Конституционный суд с требованием признать неконституционным закон N3668-VI о реформировании пенсионной системы, который вступит в силу с 1 октября. На данный момент иск подписали более 45 депутатов, и, по словам Андрея Павловского (фракция «БЮТ-Батькивщина»), будет подан в суд до конца этой недели. Аргументация депутатов сводится к тому, что принятые нормы закона сужают уже действующие социальные гарантии, закрепленные в Конституции. «Это и повышение пенсионного возраста для женщин, и увеличение страхового стажа»,-- считает господин Павловский.
Параллельно лидер партии «Фронт змин» Арсений Яценюк обратился в Высший административный суд с просьбой признать противоправными действия спикера Рады Владимира Литвина, который вынес на рассмотрение парламента в начале сентября пенсионный закон, проголосованный еще в июле. Господин Яценюк отмечает, что спикер «самовольно трактовал» закон о регламенте Рады. Его нормы действительно дают право спикеру инициировать рассмотрение депутатами предложений по устранению неточностей и несогласований в уже принятом законе. «Анализ стенограммы свидетельствует, что на пленарном заседании произошло внесении существенных поправок, а не устранение несогласований и неточностей»,-- говориться в иске. Причиной переголосования, по мнению истца, является его поправка по «осовремениванию» пенсий - перерасчет пенсий на зарплатной базе 2009 года («Ъ» сообщал об этом 7 сентября), тогда как сейчас действует база еще 2006 года. Это предложение эксперты оценивали в 30-50 млрд грн дополнительных расходов.
Представитель Верховной рады в Конституционном суде Анатолий Селиванов затруднился оценить перспективы данных исков, так как в последнее время конституционное судопроизводство является сложным и непубличным процессом. «Это право депутатов обращаться в суд, но законы в административных судах не оспариваются, могут быть оспорены действия - в данном случае главы парламента. А он действует в рамках закона о регламенте, поэтому в суде могут быть истолкованы только его действия. Каждый понимает по-своему нормы закона»,-- поясняет «Ъ» господин Селиванов. В то же время, по мнению адвоката, управляющего партнера юрфирмы «Гвоздий и Оберкович» Валентина Гвоздия, шансов на удовлетворение иска практически нет. «Можно предъявить иск к Литвину, но он является лишь должностным лицом, а решение по закону принимает коллегиальный орган - парламент. А он не может отвечать за действия всех депутатов»,-- говорит юрист.
Наталья Непряхина
| |